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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：

今年以來，我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市一系列決策部署，高效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保基本民生、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步向好。目前，全縣上下處于全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時(shí)間窗口，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求落到實(shí)處。為貫徹落實(shí)好全國(guó)和省市關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，我縣制定了穩(wěn)定全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施及系列配套政策，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

全縣各級(jí)各部門要提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，推動(dòng)各項(xiàng)政策盡快落實(shí)到位，盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。要健全落實(shí)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，持續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)，及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要成立工作專班，多措并舉開展宣傳，讓市場(chǎng)主體熟悉政策、掌握政策、用好政策，切實(shí)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，把各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況納入縣重點(diǎn)工作大督查范圍，推動(dòng)政策快落地、早見效。要?jiǎng)討B(tài)跟蹤政策落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題，8月15日前向縣政府書面報(bào)告政策措施落實(shí)情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力攻堅(jiān)突破，不折不扣抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開。

贊皇縣人民政府

2022年7月27日

（此件公開發(fā)布）

贊皇縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策的通知》（冀政字〔2022〕31號(hào)）和《石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施及配套政策的通知》（石政函〔2022〕49號(hào)），結(jié)合本縣實(shí)際，制定下列落實(shí)措施。

一、財(cái)稅政策（11項(xiàng)）

1.積極落實(shí)增值稅留抵退稅政策。順利推進(jìn)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策。對(duì)全縣批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)按月全額退還增量留抵稅額。(縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))

2.積極爭(zhēng)取加計(jì)扣除減稅額的省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。加大向上問計(jì)力度，積極籌措資金，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。(縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

3.積極落實(shí)中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除政策。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值在500萬元以上的設(shè)備、器具，折舊年限為3年的一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))

4.提高財(cái)政資金使用效率。接到中央、省、市下達(dá)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)分配下達(dá)。加大盤活存量資金力度，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金9月底仍未支出的，除有明確規(guī)定外，一律收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律按規(guī)定收回財(cái)政統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加大資金管控和調(diào)度力度，壓實(shí)部門支出責(zé)任，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用，保障有關(guān)工作順利推進(jìn)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。(縣財(cái)政局、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé))

5.積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券。加強(qiáng)項(xiàng)目前期謀劃、包裝入庫，督促部門加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、施工許可等前期手續(xù)辦理，同時(shí)加快財(cái)政投資評(píng)審速度，使上級(jí)審核通過的儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目。積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，圍繞縣委“1567”總體工作思路，對(duì)鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)方面，優(yōu)先進(jìn)行支持。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

6.積極落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上且400萬元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過400萬元且適宜由中小企業(yè)提供的，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30％以上2022年階段性提高至40％以上。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項(xiàng)目由6％-10％提高至10％-20％。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的評(píng)審優(yōu)惠幅度。(縣財(cái)政局、縣行政審批局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

7.積極落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%政策至2023年4月30日。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

8.積極落實(shí)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情沖擊嚴(yán)重、出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，緩繳期間免收滯納金。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底。（縣人社局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

9.積極落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)財(cái)稅政策宣傳。利用微信公眾號(hào)、今日贊皇、融媒體等主流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過發(fā)放政策明白紙、上門面對(duì)面宣傳等方式，持續(xù)加大宣傳力度，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，深入開展政策解讀，確保廣大納稅人繳費(fèi)人知政策、會(huì)操作、快享受。（縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

11.依法嚴(yán)懲偷稅騙稅行為。堅(jiān)持依法依規(guī)辦案，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，堅(jiān)持無風(fēng)險(xiǎn)不打擾；對(duì)惡意造假、虛開發(fā)票、團(tuán)伙式騙取退稅的企業(yè)，特別是對(duì)騙稅犯罪數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的行為，從嚴(yán)從快、堅(jiān)決打擊，確保留抵退稅等資金精準(zhǔn)高效直達(dá)市場(chǎng)主體。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

二、金融政策（8項(xiàng)）

12．鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。同時(shí)，積極協(xié)助因疫情影響出現(xiàn)失信情況的企業(yè)和個(gè)人開展信用修復(fù)工作。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣行政審批局負(fù)責(zé)）

13．加大普惠小微貸款支持力度。適度提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度，加大對(duì)疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動(dòng)性。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

14.繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。督促金融機(jī)構(gòu)做到利率、費(fèi)用公開透明，對(duì)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)收費(fèi)的情況堅(jiān)決予以依法查處。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

15．提高資本市場(chǎng)融資效率。加大對(duì)贊皇11家企業(yè)掛牌上市培育力度，對(duì)已啟動(dòng)掛牌上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)等4個(gè)關(guān)鍵階段給予重點(diǎn)支持。支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、可轉(zhuǎn)債等方式多渠道融資，提高直接融資比重，優(yōu)化債務(wù)融資結(jié)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。（縣地方金融監(jiān)管局、縣財(cái)政局、人行贊皇縣支行、銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

16．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。支持職教園區(qū)、嶂石巖景區(qū)旅游提升改造等項(xiàng)目加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)納入融資專項(xiàng)支持的項(xiàng)目在貸款規(guī)模上給予專項(xiàng)保障，并給予政策允許范圍內(nèi)最優(yōu)融資利率支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限。支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的常態(tài)化對(duì)接，幫助符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券、公募基礎(chǔ)設(shè)施 REITs，積極開展公募基礎(chǔ)設(shè)施 REITs政策的宣傳培訓(xùn)工作，加大篩選梳理符合發(fā)行 REITs的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的力度，用足用好金融融資工具。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣發(fā)改局、縣水利局、縣交通局負(fù)責(zé)）

17．推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)特別是民營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，區(qū)分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、擔(dān)保充分的項(xiàng)目給予開發(fā)貸款支持。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

18.創(chuàng)新科技金融服務(wù)。支持棗能元公司等科技型中小企業(yè)快速發(fā)展，提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，組織開展科技型中小企業(yè)貼息補(bǔ)助有關(guān)工作。配合全縣擴(kuò)大科技創(chuàng)新劵支持對(duì)象和范圍，充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用。（縣科工局負(fù)責(zé)）

19．發(fā)揮地方金融組織補(bǔ)位作用。優(yōu)化贊皇農(nóng)村信用聯(lián)社、贊皇隆興村鎮(zhèn)銀行對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)。鼓勵(lì)贊皇縣3家小額貸款公司對(duì)受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、對(duì)貸款適當(dāng)延期或展期、免除罰息、完善續(xù)貸安排。鼓勵(lì)河北江匯典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶，不盲目做逾期絕當(dāng)處理，減免逾期罰息，對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶，可先行受理續(xù)當(dāng)，適當(dāng)延長(zhǎng)當(dāng)戶繳納當(dāng)前利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限，并適當(dāng)下調(diào)當(dāng)費(fèi)費(fèi)率。（縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

三、穩(wěn)定擴(kuò)大投資政策（9項(xiàng)）

20.加快推進(jìn)一批水利工程項(xiàng)目。2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括抽水蓄能、河道防洪、城鎮(zhèn)和農(nóng)村供水、河湖生態(tài)綜合治理、南水北調(diào)防洪影響處理等方面工程。加快農(nóng)村生活水源江水置換工程建設(shè)進(jìn)度，確保2022年10月底前全部完成。(縣水利局、縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé))

21.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。配合做好地方性事務(wù)協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)衡昔高速年內(nèi)具備開工條件。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成2022年年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新改建一批農(nóng)村公路，實(shí)施一批農(nóng)村公路安防工程、改造一批危橋。(縣交通局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

22.加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按照市委、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，加快實(shí)施一批綠色建材、食品健康、輕工智造、商貿(mào)物流等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，突出高端化、綠色化、智能化改造方向，支持一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。積極推薦申報(bào)工信部支持的專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

23.加快城市更新項(xiàng)目投資。統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)城市更新和龍門片區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成計(jì)生局家屬樓、中行家屬院、國(guó)稅局家屬樓、公安局家屬樓等4個(gè)老舊小區(qū)改造；啟動(dòng)實(shí)施太行路、濟(jì)河路、治平寺街停車設(shè)施改造，新增機(jī)動(dòng)車停車位不少于950個(gè)，有效緩解道路停車壓力；加快推進(jìn)青年文化公園、東大街公園、槐河防洪綜合整治工程和8個(gè)口袋公園建設(shè)；加快實(shí)施壇山公園、濱水公園、水上公園一期等既有公園提升改造；打造槐河路“精品街道”，實(shí)施大斜街等11條小街小巷整治；穩(wěn)步推進(jìn)大斜街片區(qū)改造工程等5個(gè)棚改項(xiàng)目落地，進(jìn)一步提升城市承載能力，確保城市更新成果惠及廣大群眾。（縣住建局、縣水利局、贊皇鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

24.繼續(xù)完善縣城雨污水管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，完成683米雨污分流改造；加快濱河路雨污分流及附屬設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)通府街、嶂石巖路、萬坡頂街、京贊街、石臼山街、壇山路提升改造，同步建設(shè)道路雨污水管網(wǎng)、供熱燃?xì)夤芫€，提升功能和形象，徹底解決縣城低洼地帶內(nèi)澇問題。（縣住建局）

25.加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。對(duì)建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目外，一律不責(zé)令停業(yè)施工或停業(yè)整頓，切實(shí)保證項(xiàng)目正常施工。縣公安局成立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班，施行“一項(xiàng)目一民警”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)重大項(xiàng)目周邊治安秩序。（縣住建局、縣公安局）

26.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。有力有序推動(dòng)“十四五”規(guī)劃的重大工程實(shí)施。創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作（PPP)投融資模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)突破。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜。(縣發(fā)改局、縣交通局、縣財(cái)政局、縣住建局負(fù)責(zé))

27.加大招商引資與項(xiàng)目謀劃。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，落實(shí)贊皇在省市的功能定位，主動(dòng)承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，努力爭(zhēng)取更多央企總部和二三級(jí)機(jī)構(gòu)落戶贊皇。聚焦打造我縣綠色建材、特色食品產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，開展專業(yè)招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商。圍繞國(guó)家和省市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字型、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)完善投資項(xiàng)目庫“三個(gè)清單”，夯實(shí)項(xiàng)目支撐，將年度投資計(jì)劃全部細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。(縣發(fā)改局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

28.大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。配合全市推進(jìn)《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”意識(shí)，讓企業(yè)切身感受到“贊皇速度”和“贊皇溫度”。扎實(shí)推進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍侵害企業(yè)和群眾利益突出問題專項(xiàng)整治工作，謀劃開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀股長(zhǎng)評(píng)選”活動(dòng)，確保投資有效益、企業(yè)有錢賺、安全有保障，努力創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。（縣發(fā)改局）

四、促進(jìn)消費(fèi)繁榮政策（4項(xiàng)）

29.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。組織開展汽車下鄉(xiāng)、推廣新能源汽車、汽車惠民促銷補(bǔ)貼活動(dòng)，積極參加第四屆石家莊市家用電器惠民促銷活動(dòng)，積極爭(zhēng)取省市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。加強(qiáng)城鎮(zhèn)停車設(shè)施和充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)。支持開展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。(縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣住建局、人行贊皇支行負(fù)責(zé))

30.多措并舉促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。舉辦各類主題的促消費(fèi)活動(dòng)，繼續(xù)開展發(fā)放消費(fèi)券等活動(dòng)，拉動(dòng)全縣消費(fèi)。在唐街、德裕古鎮(zhèn)特色街區(qū)等，籌備舉辦“啤酒節(jié)”“音樂節(jié)”“彩色周末”等系列夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮夜經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)消費(fèi)作用。組織開展特色餐飲品牌推廣活動(dòng)，推動(dòng)餐飲消費(fèi)回暖。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，開展體育消費(fèi)季活動(dòng)，發(fā)揮“體育+產(chǎn)業(yè)”輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)體育消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金支持建設(shè)完善便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、便民市場(chǎng)等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣文旅局負(fù)責(zé))

31.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，對(duì)入選工信部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、省級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和省級(jí)行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的，積極爭(zhēng)取省級(jí)分別給予的2000萬元、500萬元和300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，對(duì)于省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)給予的實(shí)際投資額20%、最高不超過500萬元的補(bǔ)助。強(qiáng)化本地平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，依法落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，不斷促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。(縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

32.加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用。加快推動(dòng)我縣綠色建材、食品健康、輕工智造、商貿(mào)物流等龍頭骨干企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)或通過天貓、京東等第三方平臺(tái)，以自主品牌方式開展網(wǎng)上交易。支持國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)建設(shè)贊皇名優(yōu)產(chǎn)品館，促進(jìn)我縣知名品牌產(chǎn)銷對(duì)接。充分發(fā)揮冠嘉網(wǎng)絡(luò)等電商企業(yè)作用，積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，深入建設(shè)和完善電商公共服務(wù)體系、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、電子商務(wù)人才培育體系、供應(yīng)鏈體系以及營(yíng)銷體系，不斷提升我縣農(nóng)特產(chǎn)品的美譽(yù)度與知名度，逐步實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化、高端化、品牌化。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

五、保障糧食能源安全政策（3項(xiàng)）

33.健全完善糧食收益保障等政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策，在前期已發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)最低收購(gòu)價(jià)格政策要求，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

34.推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。大力支持華電、華鑫、國(guó)順等光伏企業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)我縣國(guó)家、省主氣源干線項(xiàng)目加大支持力度，幫助項(xiàng)目企業(yè)協(xié)調(diào)地方事務(wù)，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合國(guó)家、省市主氣源干線布局，完善縣內(nèi)輸配管網(wǎng)體系，加強(qiáng)與主干管網(wǎng)間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)氣源串換和資源統(tǒng)籌高效利用，切實(shí)提高供應(yīng)保障能力。(縣發(fā)改局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

35.確保燃?xì)獬渥愎?yīng)。鼓勵(lì)華博燃?xì)狻⒗鲋锌品e極爭(zhēng)取氣源支持，確保我縣總體用氣需求得到滿足。同時(shí)拓寬氣源渠道，鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)LNG予以補(bǔ)充。科學(xué)有效調(diào)度，在保障民生用氣的前提下，千方百計(jì)保障工商業(yè)用氣需求。采暖季前督促儲(chǔ)備站注氣滿儲(chǔ)，增強(qiáng)極寒天氣下天然氣應(yīng)急保障能力，增加應(yīng)急儲(chǔ)備能力，保障高峰期氣源供應(yīng)。(縣發(fā)改局、縣住建局負(fù)責(zé))

六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策（10項(xiàng)）

36.降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。重點(diǎn)檢查政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、水電氣暖公用企業(yè)和商業(yè)銀行等收費(fèi)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)尤其中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步落實(shí)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

37.推動(dòng)階段性免除市場(chǎng)主體房屋租金。參照服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租市國(guó)資委監(jiān)管企事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的舉措，制定我縣相應(yīng)減免辦法。統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))

38.加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。餐飲、零售等行業(yè)主管部門加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，將優(yōu)惠貸款政策推送給有需求的企業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)更多發(fā)放信用貸款。落實(shí)文旅部旅行社質(zhì)保金暫退政策，暫退額調(diào)整為應(yīng)交納數(shù)額的100%，延長(zhǎng)補(bǔ)足質(zhì)保金期限至2023年3月31日。落實(shí)免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。對(duì)為我縣疫情防控作出貢獻(xiàn)的客貨運(yùn)企業(yè)及時(shí)結(jié)算用車費(fèi)用，確保企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。落實(shí)中央新能源汽車推廣應(yīng)用要求，開展補(bǔ)助資金清算工作。(縣發(fā)改局、縣地方金融監(jiān)管局、縣交通局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣文旅局負(fù)責(zé))

39.促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素儲(chǔ)備，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)省市聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制，保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)。將符合條件的行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠按程序優(yōu)先納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵(lì)因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問題。(縣發(fā)改局、縣交通局、縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

40.完善交通物流保通保暢政策。嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅(jiān)決防止高速公路收費(fèi)站等擅自關(guān)停問題回潮，對(duì)郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應(yīng)開盡開。嚴(yán)格落實(shí)貨車通行政策，深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動(dòng)，推行輕微免罰、首違不罰。異地客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由縣財(cái)政予以保障。(縣交通局、縣郵政公司、縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣公安局負(fù)責(zé))

41.完善環(huán)境保護(hù)支持措施。實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，2022年第三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，2022年第三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，縣政府有關(guān)部門污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣行政審批局負(fù)責(zé))

42.加大物流樞紐建設(shè)力度。加快國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市建設(shè)，提升樞紐的貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。加快電商平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化與其他物流樞紐承載城市、物流園區(qū)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)交通暢通、業(yè)務(wù)協(xié)作。(縣發(fā)改局、縣交通局、縣郵政公司負(fù)責(zé))

43.加大對(duì)物流企業(yè)的支持力度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批小型冷庫。加大村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度，爭(zhēng)取建設(shè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心。積極推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施水平。(縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政公司負(fù)責(zé))

44.加強(qiáng)科技創(chuàng)新穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。鼓勵(lì)骨干企業(yè)牽頭，與優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、科研院所共同建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，探索“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合”的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)新建的市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予3萬元建設(shè)資金，對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的給予2萬元的績(jī)效后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。推行“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，加快組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，面向社會(huì)張榜，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(縣科工局負(fù)責(zé))

45.發(fā)揮政府性獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用。充分利用《支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展政策激勵(lì)措施》，對(duì)符合招商引資力促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展20項(xiàng)政策措施規(guī)定的積極落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)市級(jí)瞪羚企業(yè)，按照《石家莊市瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)新認(rèn)定的符合要求的瞪羚企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。加快建設(shè)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新建的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

七、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策（5項(xiàng)）

46.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。支持鴻銳等外貿(mào)企業(yè)線上線下拓展市場(chǎng)，推進(jìn)“千企百展”計(jì)劃，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等重點(diǎn)國(guó)內(nèi)展會(huì)。持續(xù)實(shí)施環(huán)保“正面清單”和商務(wù)部防疫物資出口“白名單”制度，穩(wěn)定外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

47.積極吸引外商投資。強(qiáng)化以國(guó)際化視野招商引資。積極參加廊坊經(jīng)洽會(huì)、跨國(guó)企業(yè)河北行和云招商系列活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資金額大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項(xiàng)目。健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，持續(xù)做好重點(diǎn)外資企業(yè)的包聯(lián)幫扶，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地、環(huán)保、人員入境等困難和問題。用好部省外資信息直報(bào)平臺(tái)，了解掌握企業(yè)訴求，梳理匯總問題清單，助力企業(yè)紓困解難更好發(fā)展。(縣發(fā)改局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

48.實(shí)施外商投資獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資投向我縣重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實(shí)施外商投資獎(jiǎng)勵(lì)政策，參照“黃金20條”，對(duì)符合條件的外資企業(yè)給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。吸引外國(guó)投資者以新設(shè)、增資、并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式在我縣設(shè)立外資企業(yè)和跨國(guó)公司總部。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域企業(yè)，按“一企一議”給予資金支持。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

49.保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，按照內(nèi)外資一致要求，推動(dòng)落實(shí)外商投資在標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)外商投資企業(yè)投訴工作辦法，探索設(shè)立外商投資企業(yè)投訴服務(wù)中心，健全投訴工作機(jī)制，依法處理外資投訴事項(xiàng)。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

50.加大經(jīng)開區(qū)建設(shè)力度。深化經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新，緊盯我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化招商方式，積極跟進(jìn)項(xiàng)目落地，形成大項(xiàng)目“頂天立地”、小項(xiàng)目“鋪天蓋地”的良好局面。（經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

八、保基本民生政策（5項(xiàng)）

51.實(shí)施住房公積金支持政策。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過，可申請(qǐng)緩繳住房公積金。緩繳期滿，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，在6個(gè)月內(nèi)一次性或分期完成補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)本人申請(qǐng)、市縣住房公積金管理中心審核后，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。視情提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實(shí)際需要，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。自2022年6月1日—12月31日，購(gòu)買首套和改善型住房的繳存人，可按規(guī)定每年提取本人及其配偶住房公積金賬戶儲(chǔ)存余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過實(shí)際購(gòu)房支出。(縣住房公積金管理中心、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

52.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例由實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額40%提高至60%，實(shí)施期限截至2022年底。(縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

53.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，擴(kuò)大以工代賑實(shí)施領(lǐng)域，推動(dòng)脫貧人口、因疫因?yàn)?zāi)無法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。(縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé))

54.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，緩解因物價(jià)上漲對(duì)低收入人口基本生活造成的影響。用好各級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。(縣發(fā)改局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

55.加強(qiáng)安全保障措施。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防交通運(yùn)輸、建筑、非煤礦山（尾礦庫）、燃?xì)獾确矫姘踩鹿剩ズ檬乘幤忿r(nóng)產(chǎn)品安全、防火、防汛抗旱等工作，深入開展自建房安全專項(xiàng)整治，打好“三場(chǎng)硬仗”，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(縣應(yīng)急局、縣住建局、縣交通局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣地方金融監(jiān)管局、縣行政審批局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣公安局負(fù)責(zé))

贊皇縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的二十七條財(cái)政政策措施

一、進(jìn)一步做好退稅減稅政策實(shí)施

1.積極落實(shí)增值稅留抵退稅政策。建立健全財(cái)政局、稅務(wù)局、人民銀行贊皇縣支行三部門會(huì)商機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享，狠抓政策落地，及時(shí)兌付留抵退稅專項(xiàng)資金。對(duì)批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額，確保應(yīng)退盡退。（縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

2.進(jìn)一步加快留抵退稅進(jìn)度。進(jìn)一步抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)大型企業(yè)留抵退稅，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)退稅政策，加速釋放稅收政策紅利，確保廣大市場(chǎng)主體及時(shí)及早享受政策優(yōu)惠。（縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

3.進(jìn)一步推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)，充分利用電子稅務(wù)局、遠(yuǎn)程幫辦等渠道，在全縣推廣無紙化退稅，進(jìn)一步提升留抵退稅工作質(zhì)效。依托“一體化”應(yīng)用和“一戶式”管理機(jī)制，積極落實(shí)省市縣三級(jí)上線聯(lián)動(dòng)和部門橫向協(xié)同機(jī)制，完善構(gòu)建“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”的全鏈條一體化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)增值稅留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。（縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

4.積極爭(zhēng)取加計(jì)扣除減稅額的省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。加大向上問計(jì)力度，積極籌措資金，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。(縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

5.積極落實(shí)階段性減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅政策。對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量的乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。（縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)財(cái)稅政策宣傳。利用微信公眾號(hào)、今日贊皇、融媒體等主流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過發(fā)放政策明白紙、上門面對(duì)面宣傳等方式，持續(xù)加大宣傳力度，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，深入開展政策解讀，確保廣大納稅人繳費(fèi)人知政策、會(huì)操作、能享受。（縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

7.依法嚴(yán)懲偷稅騙稅行為。堅(jiān)持依法依規(guī)辦案，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，堅(jiān)持無風(fēng)險(xiǎn)不打擾；對(duì)惡意造假、虛開發(fā)票、團(tuán)伙式騙取退稅的企業(yè)，特別是對(duì)騙稅犯罪數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的行為，從嚴(yán)從快、堅(jiān)決打擊，確保留抵退稅等資金精準(zhǔn)高效直達(dá)市場(chǎng)主體。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

二、加快財(cái)政支出進(jìn)度

8.進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)移支付分配。接到中央、省、市下達(dá)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)分配下達(dá)。全縣各相關(guān)部門和單位要加快支出進(jìn)度，盡快將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，第一時(shí)間撥付到位，確保快支出、快使用、快見效。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

9.進(jìn)一步盤活存量資金。對(duì)按原用途繼續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快支出進(jìn)度；對(duì)難以按原用途使用的，及時(shí)按規(guī)定交回財(cái)政統(tǒng)籌安排或調(diào)劑使用。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金9月底仍未支出的，除有明確規(guī)定外，一律收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律按規(guī)定收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步加大財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤的力度，對(duì)上年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的部門，相應(yīng)壓減下年預(yù)算安排規(guī)模。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

10.進(jìn)一步加大庫款保障力度。根據(jù)我縣實(shí)際情況和各部門資金需求情況，加大資金管控和調(diào)度力度，保障有關(guān)工作順利推進(jìn)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。（縣財(cái)政局、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)一步加大地方政府專項(xiàng)債券申請(qǐng)、發(fā)行力度

11.進(jìn)一步做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備工作。根據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建立由政府統(tǒng)籌調(diào)度，發(fā)改局、財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門單位具體負(fù)責(zé)，協(xié)同配合的工作機(jī)制。按照量力而行、先急后緩、先民生后一般的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、包裝、入庫，確保專項(xiàng)債券項(xiàng)目“成熟一個(gè)、入庫一個(gè)、落地一個(gè)”。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

12.進(jìn)一步加快專項(xiàng)債券申請(qǐng)發(fā)行。加強(qiáng)向上跑辦力度，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金向贊皇傾斜。合理制定發(fā)行計(jì)劃，將省下達(dá)的專項(xiàng)債券額度發(fā)行完畢。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

13.進(jìn)一步加快項(xiàng)目落地實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后，督促部門加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算編制等前期工作。財(cái)政局加快財(cái)政投資評(píng)審工作。自然資源和規(guī)劃局、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局等部門根據(jù)職責(zé)分工加快做好土地、環(huán)保、招投標(biāo)、開工許可等前期手續(xù)辦理工作，確保盡快形成實(shí)物工作量，充分發(fā)揮債券資金效益，拉動(dòng)有效投資的積極作用。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源和規(guī)劃局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

四、進(jìn)一步引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

14.進(jìn)一步鼓勵(lì)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市金融支持政策，綜合運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、分險(xiǎn)、增信等財(cái)政政策工具，落實(shí)對(duì)企業(yè)上市掛牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、出口信用保險(xiǎn)、險(xiǎn)資助企、信貸增量、股權(quán)投資等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”作用。（縣金融辦、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

五、進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)支持政策

15.積極落實(shí)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)預(yù)留中小企業(yè)份額政策。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購(gòu);超過200萬元的貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留該部分的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的部分預(yù)留給中小企業(yè)。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

16.進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過400萬元的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。（縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣水利局負(fù)責(zé)）

17.進(jìn)一步落實(shí)對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)的，貨物和服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與中小微企業(yè)組成聯(lián)合體的評(píng)審優(yōu)惠幅度。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

六、進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

18.嚴(yán)格落實(shí)對(duì)符合條件企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。（縣人社局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

19.進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大特困行業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)范圍政策。在對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到受到疫情嚴(yán)重沖擊、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限到2022年底。（縣人社局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

七、進(jìn)一步加大穩(wěn)崗支持政策落實(shí)

20.進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例政策。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參加保險(xiǎn)的企業(yè)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。持續(xù)推行“免申即享”經(jīng)辦模式，及時(shí)將資金返還企業(yè)。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

21.進(jìn)一步落實(shí)對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)及“五類主體”發(fā)放留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策。2022年1月1日至12月31日，對(duì)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶等“五類主體”，根據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

22.進(jìn)一步落實(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，根據(jù)上級(jí)政策要求，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與現(xiàn)行的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

23.進(jìn)一步落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%的政策至2023年4月30日。（縣人社局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

八、進(jìn)一步加強(qiáng)基本民生保障

24.進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金分配機(jī)制。對(duì)于上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于教育、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

25.進(jìn)一步落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響的較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

26.進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。（縣發(fā)改局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局負(fù)責(zé)）

27.進(jìn)一步用好困難群眾救助補(bǔ)助資金。加強(qiáng)直達(dá)資金管理，確保及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。（縣民政局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

一、全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大正向激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)存量擴(kuò)增量，深入挖掘?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有效信貸需求。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

2.建立融資需求信息庫。縣直各行業(yè)主管部門分別按行業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“白名單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐年更新，會(huì)同縣地方金融監(jiān)管局定期向金融機(jī)構(gòu)推送融資需求信息，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)精準(zhǔn)度；縣地方金融監(jiān)管局將各駐贊金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品匯集成冊(cè)，逐年更新，定期向企業(yè)推介，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投融資需求對(duì)接。各銀行機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接全縣“白名單”企業(yè)融資需求，為企業(yè)提供專業(yè)顧問意見，提前參與項(xiàng)目篩選、編制、立項(xiàng)以及資金回流的設(shè)計(jì)，打造一批可復(fù)制可推廣的優(yōu)秀融資項(xiàng)目。至2022年底全縣各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行實(shí)際篩選培育不少于3個(gè)優(yōu)秀融資項(xiàng)目。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方金融監(jiān)管局、各金融機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

3.發(fā)揮人民銀行再貸款牽引帶動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省新增支農(nóng)再貸款額度，支持法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶優(yōu)惠利率貸款。加大對(duì)普惠小微貸款群體及科技創(chuàng)新企業(yè)、綠色金融、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。（人行贊皇縣支行、縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

4.積極爭(zhēng)取人民銀行再貼現(xiàn)額度，對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)票據(jù)給予再貼現(xiàn)。支持民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，優(yōu)先滿足抗疫保供等重點(diǎn)領(lǐng)域再貼現(xiàn)需求。（人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力

5.有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力。對(duì)于中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請(qǐng)，要按照市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延或調(diào)整還款計(jì)劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

6.優(yōu)化地方金融組織對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)。鼓勵(lì)贊皇3家小額貸款公司對(duì)受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、對(duì)貸款適當(dāng)延期或展期、免除罰息、完善續(xù)貸安排。鼓勵(lì)河北江匯典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶，不盲目做逾期絕當(dāng)處理，減免逾期罰息；對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶，可先行受理續(xù)當(dāng)，適當(dāng)延長(zhǎng)當(dāng)戶繳納前期利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限，并適當(dāng)下調(diào)當(dāng)費(fèi)費(fèi)率。對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任、作用發(fā)揮良好的地方金融組織，適時(shí)給予褒獎(jiǎng)。（縣地方金融監(jiān)管局責(zé)任）

三、加強(qiáng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放

7.鼓勵(lì)引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體提供資金支持，加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，做好資金保障和渠道建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大小微企業(yè)首貸、信用貸規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)2022年末普惠小微貸款增速不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速，推動(dòng)綜合融資成本進(jìn)一步下降。（人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

8.提高融資便捷性。推動(dòng)線上申請(qǐng)與審批，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開展手機(jī)在線申貸、系統(tǒng)自動(dòng)授信、實(shí)時(shí)審批、即時(shí)到賬，縮短融資鏈條，提高信貸審批效率。充分發(fā)揮河北省金融服務(wù)平臺(tái)作用，為我縣金融機(jī)構(gòu)授信、中小微企業(yè)融資、政府決策及監(jiān)督提供多維度、廣覆蓋的數(shù)據(jù)支撐，提升金融服務(wù)可獲得性，降低服務(wù)成本。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

9.創(chuàng)新推廣商業(yè)價(jià)值信用貸款工作。研究制定《關(guān)于支持中小微企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款投放管理辦法》，利用信息技術(shù)線上整合企業(yè)工商登記、行政許可、行政處罰、稅收繳納、社保繳費(fèi)等信息，推動(dòng)政銀企信息互通和共享應(yīng)用，化解銀企信息不對(duì)稱問題，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的增值運(yùn)用，為信用良好且符合條件的民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保以及利率優(yōu)惠、審批快捷簡(jiǎn)便的融資服務(wù)，緩解企業(yè)融資難題。（縣地方金融監(jiān)管局、縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣人社局負(fù)責(zé)）

10.進(jìn)一步落實(shí)“無還本續(xù)貸”政策，強(qiáng)化無還本續(xù)貸機(jī)制。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)和推廣，實(shí)施清單制管理，對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大無還本續(xù)貸覆蓋面。（縣地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

11.落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減負(fù)政策措施。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。（人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

12.引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立金融信貸對(duì)小微企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制。小微企業(yè)不良貸款率未超出容忍度標(biāo)準(zhǔn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，在無違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則行為的前提下，對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、小微業(yè)務(wù)部門和從業(yè)人員可減輕或免予追責(zé)。（縣地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

13.督促金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織做到利率、費(fèi)用公開透明，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織違法違規(guī)收費(fèi)的情況堅(jiān)決予以依法查處。（縣地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

四、滿足穩(wěn)投資和促消費(fèi)融資需求

14.加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力，利用河北省金融服務(wù)平臺(tái)、河北省融資對(duì)接監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，開展常態(tài)化政銀企對(duì)接工作，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞水利、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目融資需求，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)政策性、開發(fā)性銀行充分發(fā)揮中長(zhǎng)期資金期限長(zhǎng)、利率水平低等特點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣發(fā)改局、縣交通局、縣水利局負(fù)責(zé)）

15.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)類貸款規(guī)模，穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)，支持新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)加快發(fā)展。住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T提出紓困企業(yè)名單，報(bào)縣地方金融監(jiān)管部門匯總，對(duì)接銀行加大信貸支持，合理通過續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣交通局、縣水利局、縣文旅局負(fù)責(zé)）

五、抓好糧食生產(chǎn)和能源安全金融服務(wù)

16.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接重點(diǎn)種業(yè)融資需求，加大對(duì)種業(yè)企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源投入。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

17.充分發(fā)揮好農(nóng)發(fā)行贊皇縣支行糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)積極參與糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，主動(dòng)對(duì)接糧食收購(gòu)加工金融需求。（人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣發(fā)改局、縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融服務(wù)

18.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，大力發(fā)展訂單、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

19.推動(dòng)民營(yíng)和小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資。推進(jìn)核心大企業(yè)、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等公立醫(yī)院與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。發(fā)揮核心大企業(yè)在供應(yīng)鏈融資中的增信樞紐作用，積極穩(wěn)妥拓展供應(yīng)鏈融資。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

20.鼓勵(lì)開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)。引導(dǎo)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力減輕中小企業(yè)應(yīng)收賬款逾期壓力。（省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

七、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度

21.對(duì)能夠保證員工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的中小微企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出企業(yè)名單，報(bào)縣直行業(yè)主管部門匯總，會(huì)同縣地方金融監(jiān)管部門對(duì)接銀行，在貸款存量平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，按市場(chǎng)化原則、依法依規(guī)根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大信貸投放。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

22.支持自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度人均不超過22萬元，總額度最高不超過130萬元。符合條件的小微企業(yè)法定借款人，貸款總額最高不超過500萬元。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。（縣人社局、縣財(cái)政局、人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

23.2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息予以免除，本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng)，可延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利，風(fēng)險(xiǎn)分類暫不下調(diào)。（人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣教育局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

八、推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)

24.對(duì)符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度，及時(shí)滿足融資需求。準(zhǔn)確執(zhí)行好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求，加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度。（人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣住建局負(fù)責(zé)）

九、提高資本市場(chǎng)融資效率

25.支持企業(yè)通過上市、發(fā)債等拓寬直接融資渠道。優(yōu)化企業(yè)上市前激勵(lì)政策，加大擬上市企業(yè)儲(chǔ)備，深化與上海、深圳、北京證券交易所、河北股權(quán)交易所合作，培育輔導(dǎo)符合條件企業(yè)上市融資，聚焦企業(yè)上市遇到的困難，全力協(xié)調(diào)解決。（縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

26.積極推進(jìn)擬上市公司IPO輔導(dǎo)驗(yàn)收工作，采取非現(xiàn)場(chǎng)等靈活高效方式進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收。加強(qiáng)資本市場(chǎng)線上服務(wù)，組織輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)力度。（縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

27.繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。（人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

十、提升穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資金融服務(wù)水平

28.對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)加強(qiáng)金融支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出企業(yè)名單，報(bào)縣發(fā)改局匯總，會(huì)同縣地方金融監(jiān)管局對(duì)接銀行加大貸款投放力度。(縣發(fā)改局、縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

29.進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化。鼓勵(lì)銀行圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，開展政策宣傳、精準(zhǔn)對(duì)接，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的資本項(xiàng)目外匯收入支付服務(wù)。（人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

贊皇縣穩(wěn)投資的八條政策措施

一、明確主攻方向

全力推進(jìn)9個(gè)方面投資和項(xiàng)目建設(shè)：引進(jìn)簽約和實(shí)施推進(jìn)一批京津石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；聚焦科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、專精特新中小企業(yè)3家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民間投資活力；統(tǒng)籌用地布局，提升園區(qū)承載力；加大民生投入，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)民生“補(bǔ)短板”項(xiàng)目投資；完善縣域交通體系；聚焦城市更新，推動(dòng)縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批局、縣交通局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣教育局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣鄉(xiāng)村振興局、皇達(dá)建投、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

二、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，超前謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。聚焦打造2個(gè)五十億、2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，再謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)完善在線審批監(jiān)管平臺(tái)“三個(gè)清單”，將年度投資計(jì)劃全部落實(shí)到具體項(xiàng)目。做好省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目申報(bào)工作，努力形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、達(dá)效一批”良好格局，年內(nèi)新增省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目8個(gè)以上。（縣發(fā)改局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

三、加快項(xiàng)目審批

成立贊皇縣穩(wěn)投資工作專班，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為項(xiàng)目提供“保姆式”代辦審批服務(wù)，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，開展一對(duì)一指導(dǎo)，盡快辦理前期手續(xù)。創(chuàng)新審批方式，進(jìn)一步優(yōu)化流程，全面推行“不見面”審批，鼓勵(lì)采用容缺后補(bǔ)審批方式，縮短辦理時(shí)間，提高審批效率。（縣行政審批局、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化要素保障

加快實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地改革，努力實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”，提高組卷質(zhì)量和效率，加快用地組卷報(bào)批，組卷時(shí)間不得超過2個(gè)月。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“正面清單”制度，不搞“一刀切”，指導(dǎo)項(xiàng)目單位爭(zhēng)列“正面清單”，在滿足環(huán)保要求的情況下，實(shí)行全過程“不停工、不檢查、不打擾”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩促進(jìn)、兩不誤。新建項(xiàng)目能耗強(qiáng)度低于全縣“十四五”末目標(biāo)值的，一律不受能耗增量指標(biāo)限制，對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目積極申報(bào)省能耗單列支持。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

五、爭(zhēng)取資金支持

在地方政府專項(xiàng)債券原有9大支持領(lǐng)域基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等地方政府專項(xiàng)債券新增領(lǐng)域，按照“常態(tài)化儲(chǔ)備”工作要求，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃包裝，下半年新謀劃專項(xiàng)債券項(xiàng)目不少于5個(gè)。加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，6月底前已發(fā)行完畢，力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢。加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取力度，確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。完善常態(tài)化政銀企保對(duì)接機(jī)制，每季度至少舉行一次縣級(jí)銀企對(duì)接活動(dòng)。全年協(xié)助企業(yè)積極爭(zhēng)取企業(yè)債券。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

六、保障項(xiàng)目施工

在常態(tài)化疫情防控下，鼓勵(lì)實(shí)行閉環(huán)管理和專用通行證制度，降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目用工需求和運(yùn)輸暢通。保障工地用料和物資，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在滿足環(huán)保要求的前提下，利用邊遠(yuǎn)和空閑場(chǎng)地統(tǒng)籌建立砂石料儲(chǔ)備場(chǎng)庫和混凝土供應(yīng)站，滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上用料需求。（縣住建局、縣交通局負(fù)責(zé)）

七、主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)

縣直行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立項(xiàng)目問題解決“直通車”制度，通過微信公眾號(hào)等渠道公開服務(wù)聯(lián)系人、聯(lián)系電話，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目單位遇到的困難問題，本部門能解決的第一時(shí)間解決，暫時(shí)不能解決的3個(gè)工作日內(nèi)拿出答復(fù)意見，需要其他部門解決的，及時(shí)協(xié)調(diào)其他部門解決。總投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)，第一時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題困難。（縣直行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

八、鼓勵(lì)民間投資

落實(shí)放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入要求，除法律、法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，積極開展公募基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策的宣傳培訓(xùn)工作，加大篩選梳理符合發(fā)行REITs的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的力度，用足用好金融融資工具。鼓勵(lì)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，將收回資金按規(guī)定用于再投資。依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

贊皇縣促消費(fèi)十六條政策措施

一、擴(kuò)大汽車、成品油消費(fèi)

組織汽車經(jīng)銷企業(yè)開展消費(fèi)券補(bǔ)貼發(fā)放活動(dòng)，活動(dòng)期間購(gòu)買汽車的個(gè)人消費(fèi)者，按實(shí)際成交額給予資金補(bǔ)貼。組織汽車經(jīng)銷企業(yè)開展家用新車促銷、汽車以舊換新和汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)。組織成品油銷售企業(yè)積極開展促銷活動(dòng)。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

二、穩(wěn)住家居居住類商品消費(fèi)

適時(shí)組織開展家用電器惠民補(bǔ)貼促銷活動(dòng)。活動(dòng)期間，在企業(yè)推出惠民讓利活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買家用電器，按照銷售價(jià)格給予資金補(bǔ)貼。組織企業(yè)開展家電以舊換新、換綠色、換時(shí)尚消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)擴(kuò)大以舊換新家電品種，限額以上企業(yè)銷售額增速超過省或者市（取兩者增速高者為依據(jù)）一定標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)消費(fèi)者更換、新購(gòu)環(huán)保家具等家居產(chǎn)品，促進(jìn)家具家裝消費(fèi)。加快發(fā)展長(zhǎng)租房及保障性租賃住房，切實(shí)增加保障性租賃住房供給，支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局負(fù)責(zé)）

三、發(fā)展特色品牌消費(fèi)

對(duì)新引進(jìn)行業(yè)知名大型零售企業(yè)、餐飲企業(yè)、國(guó)際知名酒店進(jìn)駐我縣的，年零售額（營(yíng)業(yè)額）超過一定標(biāo)準(zhǔn)的，一次性給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名零售企業(yè)在我縣開設(shè)品牌首店、旗艦店的，按品牌等級(jí)和營(yíng)業(yè)面積一次性給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持我縣名優(yōu)特產(chǎn)品等在各類媒體、展會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣活動(dòng)；積極參加省商務(wù)廳等有關(guān)單位組織的“冀憶”老字號(hào)宣傳活動(dòng)和2022年河北非遺購(gòu)物節(jié)等各類活動(dòng)，采取線上線下多種形式，全方位多角度進(jìn)行推廣宣傳；推動(dòng)大型綜合體和大型連鎖企業(yè)、商場(chǎng)設(shè)立名優(yōu)特產(chǎn)品專柜，傳承燕趙文化，提升我縣名優(yōu)特產(chǎn)品品牌的知名度和影響力，帶動(dòng)特色消費(fèi)。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

四、提振餐飲消費(fèi)

積極組織參與省打造“十百千”工程，開展“冀菜”品牌推廣等活動(dòng)；持續(xù)推進(jìn)我縣大型連鎖餐飲企業(yè)培育“冀菜”大師，做好“冀菜”崇禮菜單、冬奧會(huì)菜單的宣傳推廣，吸引大眾消費(fèi)；組織舉辦美食節(jié)、百家餐飲美食大聯(lián)展餐飲美食活動(dòng)，活躍餐飲市場(chǎng)，結(jié)合發(fā)放消費(fèi)劵活動(dòng)，適當(dāng)增加餐飲消費(fèi)劵的發(fā)放，擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。創(chuàng)新餐飲消費(fèi)模式，積極探索搭建美食惠民消費(fèi)平臺(tái)，促使餐企讓利惠民，升級(jí)擴(kuò)容餐飲市場(chǎng)。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

五、拓展文化旅游消費(fèi)

豐富文化產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)縣域內(nèi)文旅企業(yè)加大開發(fā)、研創(chuàng)力度，推出一批豐富多彩、質(zhì)優(yōu)物美、彰顯贊皇特色的文創(chuàng)和旅游產(chǎn)品，打造“贊皇有禮”品牌。積極對(duì)接“樂游冀”平臺(tái)，在平臺(tái)宣傳門票減免政策、非遺主題旅游線路等信息，向平臺(tái)持續(xù)提供特色非遺和文創(chuàng)商品。積極參加省市文旅部門舉辦的鄉(xiāng)村旅游宣傳推介活動(dòng)，依據(jù)《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)名錄建設(shè)工作方案》、《河北省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)管理辦法》以及《河北省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)評(píng)分表》，培育推薦一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。（縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

六、建設(shè)文旅消費(fèi)聚集區(qū)

持續(xù)推進(jìn)我縣文化和旅游工作。推動(dòng)嶂石巖景區(qū)、唐街街區(qū)、德裕古鎮(zhèn)、牛山溝等一批文化和消費(fèi)聚集區(qū)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)聚集區(qū)品質(zhì)。支持美尚源百貨等集聚區(qū)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，對(duì)符合條件的集文化、旅游、商業(yè)、休閑等多種業(yè)態(tài)于一體的新型文旅消費(fèi)集聚區(qū)示范項(xiàng)目，給予政策支持。（縣文旅局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

七、推動(dòng)體育消費(fèi)

組織開展“新體育˙新生活”為主題的贊皇體育消費(fèi)季活動(dòng)，拉動(dòng)體育消費(fèi)。向部門職工、學(xué)校學(xué)生免費(fèi)發(fā)放“贊皇縣體育運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)卡”，到指定體育場(chǎng)館、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體育商家免費(fèi)打卡體驗(yàn)，激發(fā)群眾參與熱情，促進(jìn)消費(fèi)。（縣文旅局、縣發(fā)改局、縣教育局負(fù)責(zé)）

八、抓好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)

組織開展消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，舉辦贊皇購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)等品牌促消費(fèi)活動(dòng)，積極組織企業(yè)參與“幸福河北歡樂購(gòu)”“購(gòu)車節(jié)”“中華美食薈”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”“夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季”等線下促銷活動(dòng)，“6·18”“雙11”電商直播等線上線下相結(jié)合的促消費(fèi)活動(dòng)。組織商貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)通過自有平臺(tái)或者與京東等大型電商平臺(tái)合作，加大網(wǎng)絡(luò)促銷力度，通過低價(jià)折扣、發(fā)放消費(fèi)券、積分抽獎(jiǎng)等方式向消費(fèi)者贈(zèng)送實(shí)惠、激發(fā)消費(fèi)熱情、營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍。支持商貿(mào)企業(yè)參與省、市促消費(fèi)活動(dòng)，或獨(dú)立舉行、聯(lián)合舉辦的規(guī)模大、特色突出的促消費(fèi)活動(dòng)，投入達(dá)到一定規(guī)模的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)行《贊皇運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)一卡通》，公開征集全縣體育健身場(chǎng)所商家參與實(shí)施贈(zèng)送、打折、體驗(yàn)等營(yíng)銷活動(dòng)，對(duì)全縣體育場(chǎng)館資源有效整合，促進(jìn)全縣體育健身消費(fèi)。（縣發(fā)改局、縣文旅局、縣供銷社負(fù)責(zé)）

九、完善城市消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施

對(duì)建成并通過驗(yàn)收、投入使用的重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，根據(jù)投資規(guī)模，給予不同等次的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于企業(yè)總部、外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入我縣以及新進(jìn)入行業(yè)國(guó)內(nèi)100強(qiáng)的商貿(mào)企業(yè)，一次性給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)支持便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、早餐店、便民消費(fèi)服務(wù)中心等社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施惠民市場(chǎng)，對(duì)新建或改建并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入年度政府支持的便民市場(chǎng)，每個(gè)項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。重點(diǎn)打造一條特色商業(yè)街區(qū)，積極爭(zhēng)取省市級(jí)改造試點(diǎn)街區(qū)，給予資金支持。支持創(chuàng)建綠色倉(cāng)庫，根據(jù)評(píng)定級(jí)別，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（縣發(fā)改局、縣供銷社、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

十、健全農(nóng)村消費(fèi)品流通體系

積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金，支持縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快建立健全以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，2022年全縣重點(diǎn)培育1條農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通企業(yè)搭建對(duì)接交流平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷雙方合作。（縣發(fā)改局、縣供銷社、縣郵政公司負(fù)責(zé)）

十一、培育電商龍頭企業(yè)

依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，年交易額首次突破1億元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)支持網(wǎng)上零售業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力突出的電商平臺(tái)、園區(qū)和直播基地發(fā)展，年網(wǎng)絡(luò)零售額首次達(dá)到5000萬元以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在我縣注冊(cè)的新媒體直播基地、企業(yè)，按照投入、規(guī)模、貢獻(xiàn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)與京東等國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)深度合作，對(duì)于簽約落地重大項(xiàng)目采取“一事一議”方式給予資金支持。組織參加產(chǎn)業(yè)集群電商應(yīng)用大賽、資源對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)我縣知名企業(yè)以自主品牌方式開展網(wǎng)上交易，打造“大美贊煌”公共區(qū)域品牌。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局負(fù)責(zé)）

十二、加大助企紓困力度

全面落實(shí)國(guó)家和省市對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)的紓困政策，在退稅減稅降費(fèi)、降低成本、便利經(jīng)營(yíng)等方面繼續(xù)加大幫扶力度。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)單位應(yīng)繳納部分實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦會(huì)展活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)及參觀學(xué)習(xí)、紅色教育、黨建培訓(xùn)等活動(dòng)，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，加強(qiáng)資金使用管理。深入開展涉企收費(fèi)清理整治，積極落實(shí)省轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策，清理不合理加價(jià)行為。（縣人社局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣發(fā)改局、縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

十三、加強(qiáng)財(cái)政稅務(wù)支持

全面落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)進(jìn)一步降低與人民生活密切相關(guān)、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的稅收政策，做好稅收征管改革和服務(wù)。積極推動(dòng)符合條件的消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券和專項(xiàng)基金支持范圍。優(yōu)化辦稅服務(wù)，提高辦稅效率，落實(shí)好增值稅留抵退稅政策。（縣發(fā)改局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

十四、強(qiáng)化金融支持服務(wù)

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的支持力度，持續(xù)加大普惠小微企業(yè)信貸資源投放，滿足貸款主體融資需求。持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)降費(fèi)讓利政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，不斷降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。加大消費(fèi)信貸投放力度，豐富大宗消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)金融產(chǎn)品、服務(wù)。（縣發(fā)改局、縣文旅局、縣交通局負(fù)責(zé)）

十五、改進(jìn)促銷便利服務(wù)

支持商貿(mào)企業(yè)依法依規(guī)開展促銷活動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。放寬外擺的管制和限定，允許各商業(yè)步行街商戶開展外擺經(jīng)營(yíng)，允許各大型商超在自有廣場(chǎng)有序開展戶外促銷及展示推廣宣傳活動(dòng)。對(duì)夜間在同一場(chǎng)地舉辦多場(chǎng)次活動(dòng)的，實(shí)行隨舉辦隨報(bào)備。（縣住建局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

十六、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支持政策的引導(dǎo)撬動(dòng)作用

積極發(fā)揮《支持現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)做大做強(qiáng)的若干措施（試用）》等支持現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的示范、引導(dǎo)作用，廣泛征集一批有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè)列入支持范圍，加大對(duì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式等改善消費(fèi)供給的支持力度，讓更多符合條件的企業(yè)享受政策紅利，有效發(fā)揮省會(huì)支持政策的支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)、改善消費(fèi)供給、撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

贊皇縣穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤的

十九條政策措施

一、穩(wěn)外貿(mào)政策

1.鼓勵(lì)進(jìn)出口額增長(zhǎng)。對(duì)全縣范圍內(nèi)2022年全年進(jìn)出口額較去年增加2000萬元、5000萬元、1億元及以上的外貿(mào)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、10 萬元。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

2.鼓勵(lì)擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口。引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2016年版)》的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件等進(jìn)口貼息政策。對(duì)引進(jìn)目錄內(nèi)，以及其它國(guó)家部委鼓勵(lì)進(jìn)口的設(shè)備、技術(shù)費(fèi)用，給予不超過投資額 30%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過50萬元。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

3.支持設(shè)立跨境電商保稅展示交易中心。對(duì)在我縣開設(shè)的跨境電商進(jìn)口商品專營(yíng)店，營(yíng)業(yè)面積達(dá)到 1000 平方米以上的，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，給予每平方米不超過200元的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100 萬元。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

4.支持跨境電商企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。對(duì)年線上B2C零售出口額達(dá)到10萬美元以上的跨境電商企業(yè)，給予出口額1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過300萬元。對(duì)年線上B2B出口額達(dá)到100萬美元以上的跨境電商企業(yè)，給予出口額 0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100 萬元。對(duì)服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)超過 50 家以上，年線上交易額達(dá)到1000萬美元以上的跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)(B2B和B2C 平臺(tái)、第三方服務(wù)企業(yè))，給予交易額0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

5.加快引進(jìn)知名跨境電商企業(yè)。對(duì)落戶我縣的國(guó)內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)，年線上進(jìn)出口額達(dá)到1000 萬美元以上的，給予不超過 300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落戶我縣的國(guó)內(nèi)外知名跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)(B2B和B2C平臺(tái)、第三方服務(wù)企業(yè))，年線上交易額達(dá)到3000萬美元以上的，給予不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

6.支持企業(yè)線上線下開拓國(guó)際市場(chǎng)。加快推進(jìn)“千企百展”計(jì)劃，對(duì)參加我縣重點(diǎn)支持的境外展會(huì)的外貿(mào)企業(yè)，給予50%展位費(fèi)補(bǔ)助，每個(gè)展會(huì)最高不超過5萬元;對(duì)疫情期間出國(guó)(境)參加線下展會(huì)的企業(yè)，在展位費(fèi)補(bǔ)貼50%的基礎(chǔ)上，再給予2萬元一次性參展補(bǔ)貼。對(duì)參加我縣重點(diǎn)支持的國(guó)內(nèi)展會(huì)(廣交會(huì)除外)的外貿(mào)企業(yè)，給予50%展位費(fèi)補(bǔ)助，每個(gè)展會(huì)最高不超過2萬元。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

7.支持外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。鼓勵(lì)開展國(guó)際認(rèn)證，對(duì)新增的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、食品健康安全、職業(yè)安全健康、社會(huì)責(zé)任、溫室氣體排放、碳足跡、歐盟CE等國(guó)際認(rèn)證，且取得認(rèn)證證書的外貿(mào)企業(yè)，給予認(rèn)證費(fèi)50%補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過5萬元。鼓勵(lì)開展出口產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)實(shí)際支出給予50%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過5萬元。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

8.支持企業(yè)開展數(shù)字化貿(mào)易。對(duì)使用成熟平臺(tái)企業(yè)提供的云服務(wù)、搜索引擎等數(shù)字化工具建設(shè)獨(dú)立站，進(jìn)行海外推廣、數(shù)字營(yíng)銷，且有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，給予服務(wù)費(fèi)、建站費(fèi)、推廣費(fèi)等費(fèi)用50%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過4萬元。支持外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)數(shù)字軟件使用及升級(jí)改造、海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證等費(fèi)用給予50%獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過15萬元。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

9.發(fā)放外貿(mào)企業(yè)物流獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)全縣范圍內(nèi)2022年全年進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)10%以上，且進(jìn)出口實(shí)績(jī)分別達(dá)到3000萬元、6000萬元、1億元及以上的外貿(mào)企業(yè)，分別給予2萬元、3萬元、4萬元一次性物流獎(jiǎng)補(bǔ)。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

10.支持企業(yè)開展融資。對(duì)獲得融資或銀行貸款的跨境電商企業(yè)，按市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息，單個(gè)企業(yè)貼息金額不超過20萬元。對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)體出口信保項(xiàng)下保單融資產(chǎn)生的融資利息支出，給予最高不超過50%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助100萬元。探索成立“政銀保”合作機(jī)制，創(chuàng)新支持外貿(mào)企業(yè)信貸融資需求。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

11.積極引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)。加快壯大服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體，支持引進(jìn)一批在服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包領(lǐng)域規(guī)模大、技術(shù)新、重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)占有率高的總部公司、區(qū)域公司、分公司。安排專項(xiàng)資金300萬元，對(duì)符合引進(jìn)條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)并加入商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)貿(mào)易系統(tǒng)或商務(wù)部省商務(wù)廳服務(wù)外包分析管理系統(tǒng)的離岸服務(wù)外包企業(yè)，且年度離岸合同執(zhí)行額在100萬美元(含)以上的，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

12.深入開展服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)。利用市級(jí)專項(xiàng)資金，在全縣扶持培育一批服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)和示范企業(yè)，協(xié)助企業(yè)做好申報(bào)和認(rèn)定工作。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

13.鼓勵(lì)支持品牌宣傳推廣。列入當(dāng)年石家莊市商務(wù)局發(fā)布的《石家莊市服務(wù)貿(mào)易展會(huì)目錄》的境內(nèi)外展會(huì)/博覽會(huì)，對(duì)參展企業(yè)按不超過展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，同一展會(huì)每家企業(yè)最多補(bǔ)助 3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，展位費(fèi)超過5萬元/標(biāo)準(zhǔn)展位的，按5萬元計(jì)算。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

14.加強(qiáng)對(duì)外投資合作帶動(dòng)作用。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備“走出去”，對(duì)符合一定條件的對(duì)外投資合作項(xiàng)目給予一定支持。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

15.強(qiáng)化資金保障。落實(shí)政策資金從中央外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金及省市相關(guān)專項(xiàng)資金中安排解決。此政策與已出臺(tái)的其他外經(jīng)貿(mào)、跨境電商、服貿(mào)、自貿(mào)等政策不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

二、穩(wěn)外資政策

16.推動(dòng)落實(shí)外資項(xiàng)目。積極參加廊坊經(jīng)洽會(huì)、跨國(guó)企業(yè)河北行和云招商系列活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資金額大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的外資項(xiàng)目。加大涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目督導(dǎo)力度，著力推進(jìn)項(xiàng)目早落地、資金早到位。（縣發(fā)改局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

17.強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)。健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，持續(xù)做好重點(diǎn)外資企業(yè)的包聯(lián)幫扶，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地、環(huán)保、人員入境等困難和問題，了解掌握企業(yè)訴求，梳理匯總問題清單，助力企業(yè)紓困解難更好發(fā)展。（縣發(fā)改局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

18.全面落實(shí)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)當(dāng)年新注冊(cè)的外資企業(yè)、利用外資新建或擴(kuò)建的項(xiàng)目，按照企業(yè)實(shí)際發(fā)生的固定資產(chǎn)投資額中的外資規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)（以發(fā)票為準(zhǔn)），利用外資規(guī)模達(dá)到200萬美元及以上的（含土地費(fèi)用），按照外資實(shí)際到位投資總額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)（以發(fā)票為準(zhǔn)），最高不超過1000萬元人民幣。對(duì)利用外資固定資產(chǎn)投資額500萬美元以上的實(shí)體項(xiàng)目，其境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款提供100%貼息支持，貸款利率低于基準(zhǔn)利率的，按實(shí)際利率（以確定的當(dāng)日兌換匯率為準(zhǔn)）給予貼息;貸款利率高于基準(zhǔn)利率的，按基準(zhǔn)利率（以確定的當(dāng)日兌換匯率為準(zhǔn)）給予貼息，貼息年限不超過3年。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

19.保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，按照內(nèi)外資一致要求，推動(dòng)落實(shí)外商投資在標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)外商投資企業(yè)投訴工作辦法，健全投訴工作機(jī)制，依法處理外資投訴事項(xiàng)。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

贊皇縣保糧食能源安全的十條政策措施

一、加強(qiáng)糧食安全保障

1.健全完善種糧收益保障政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策，在前期已經(jīng)發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種業(yè)提升等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

2.切實(shí)抓好落實(shí)收購(gòu)。落實(shí)國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策，按照《河北省2022年小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作方案》要求，做好啟動(dòng)方案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。抓好落實(shí)市場(chǎng)化收購(gòu)，引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，協(xié)調(diào)落實(shí)收購(gòu)資金，強(qiáng)化人員、倉(cāng)容、儀器、設(shè)備等各項(xiàng)保障，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”。開展夏秋糧和政策性糧食收購(gòu)專項(xiàng)檢查，規(guī)范收購(gòu)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)行負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化糧油保供穩(wěn)價(jià)。加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管，完善應(yīng)急保供體系，保障市場(chǎng)供應(yīng)。配合國(guó)家、省、市組織政策性糧食拍賣，督促指導(dǎo)儲(chǔ)備企業(yè)科學(xué)把握輪換時(shí)機(jī)和節(jié)奏，發(fā)揮好吞吐調(diào)節(jié)作用，有效增加市場(chǎng)供給。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

二、提高電力安全供應(yīng)保障水平

4.提高電力供應(yīng)保障水平。服務(wù)縣城電網(wǎng)更新行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，結(jié)合變電站配套送出、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村低壓改造等項(xiàng)目提升全縣域配網(wǎng)裝備水平、供電能力、供電可靠性。加大電網(wǎng)投入，滿足縣城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用電負(fù)荷需求。（縣發(fā)改局、縣供電公司負(fù)責(zé)）

5.推動(dòng)電網(wǎng)工程建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)超前規(guī)劃，統(tǒng)籌城區(qū)、教育園區(qū)和龍門新區(qū)配電線路改造升級(jí)，聚焦電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)可靠的電網(wǎng)網(wǎng)架，持續(xù)提升電力可靠性，提高人民群眾的獲得感。加快推進(jìn)110千伏西龍門站電力設(shè)施配套送出工程，積極推進(jìn)老舊小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)網(wǎng)鞏固提升等民生工程，建成10千伏及以下線路120公里。結(jié)合市公司相關(guān)部門開展新區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃，將新區(qū)2.5平方公里規(guī)劃區(qū)構(gòu)建成為“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”和諧發(fā)展，供電可靠性高，電力線路與城市環(huán)境友好的智能配電網(wǎng)示范樣板。（縣發(fā)改局、縣供電公司負(fù)責(zé)）

6.加快可再生能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照《河北省光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案要求》，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，強(qiáng)化縣級(jí)土地資源統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)用地手續(xù)跑辦，加快推進(jìn)我縣存量項(xiàng)目和2021年省發(fā)改委下達(dá)的2個(gè)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期并網(wǎng)；穩(wěn)妥推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，分層分區(qū)分壓開展全域電網(wǎng)承載能力分析，結(jié)合電網(wǎng)現(xiàn)狀開展電網(wǎng)配套項(xiàng)目可研，積極申請(qǐng)整縣光伏電網(wǎng)建設(shè)配套資金，優(yōu)化完善分布式新能源的報(bào)裝、驗(yàn)收、并網(wǎng)流程，暢通線上線下服務(wù)渠道，確保年內(nèi)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量65.25萬千瓦，2023年底高質(zhì)量完成全部建設(shè)任務(wù)并通過驗(yàn)收。（縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司負(fù)責(zé)）

7.強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。按照《2022年河北省電力需求側(cè)管理工作方案》工作要求，出臺(tái)《贊皇縣2022年需求側(cè)管理辦法》，全力爭(zhēng)取增加外受電力，最大限度滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需求，保障電力供應(yīng)。堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”，加強(qiáng)源網(wǎng)荷協(xié)同，促進(jìn)移峰填谷，建立2萬千瓦需求側(cè)“響應(yīng)庫”，6萬千瓦的有序用電“蓄水池”，確保民生用電及電力可靠供應(yīng)。（縣發(fā)改局、縣供電公司負(fù)責(zé)）

三、提高天然氣供應(yīng)能力

8.積極推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)辛集—贊皇管道天然氣項(xiàng)目加大支持力度，幫助協(xié)調(diào)地方事務(wù)，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完善縣內(nèi)輸配管網(wǎng)體系，加強(qiáng)縣域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)互聯(lián)互通，強(qiáng)化資源串換和互供互保能力。（縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局、縣住建局負(fù)責(zé)）

9.提升天然氣應(yīng)急保障能力。積極爭(zhēng)取市發(fā)改委支持，確保我縣總體用氣需求得到滿足。同時(shí)拓寬氣源渠道，協(xié)調(diào)陶瓷企業(yè)與河北華澤經(jīng)貿(mào)天然氣有限公司增加管道氣供應(yīng)量，督導(dǎo)用氣企業(yè)及時(shí)與供氣企業(yè)簽訂合同，保障氣量以及價(jià)格穩(wěn)定。公布電子通行證服務(wù)咨詢24小時(shí)聯(lián)系電話，對(duì)運(yùn)輸天然氣的車輛依托“運(yùn)證通”APP辦理通行證，堅(jiān)持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，做到即接即辦、日申日結(jié)，做好能源物資運(yùn)輸保通暢工作。充分發(fā)揮天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心和儲(chǔ)氣設(shè)施作用，科學(xué)有效調(diào)度，在保障民生用氣的前提下，千方百計(jì)保障工商業(yè)用氣需求。（縣發(fā)改局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

四、全面增強(qiáng)能源裝備和保障能力

10.提高電力能源調(diào)峰和儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。積極主動(dòng)為各類儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步構(gòu)建“新能源+儲(chǔ)能”模式，切實(shí)解決新能源調(diào)峰和消納問題，提高電網(wǎng)保障能力。鼓勵(lì)城燃企業(yè)采取租賃LNG儲(chǔ)備設(shè)施等方式，增加應(yīng)急儲(chǔ)備能力。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

贊皇縣保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的

八條政策措施

一、減免市場(chǎng)主體費(fèi)用降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并根據(jù)工作實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩交期間免收欠費(fèi)滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。在招投標(biāo)領(lǐng)域，大力推行保函（保險(xiǎn)）、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。鼓勵(lì)相關(guān)部門對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。進(jìn)一步落實(shí)省、市轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限制，行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，一律按下限執(zhí)行。2022年6月―12月底，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%,暫停收取遠(yuǎn)程費(fèi)。高速公路分路段、分時(shí)段、分車型差異化收費(fèi)及集裝箱車輛、客運(yùn)班車優(yōu)惠收費(fèi)政策延長(zhǎng)至2023年底。深入開展涉企收費(fèi)規(guī)范治理，嚴(yán)查與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、中間業(yè)務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)、不落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減免政策等行為，查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、利用行業(yè)特殊地位強(qiáng)制收費(fèi)等行為，保障小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局、縣民政局、縣地方金融監(jiān)管局、縣人行、移動(dòng)、聯(lián)通、電信負(fù)責(zé)）

二、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金

對(duì)承租縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管企事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在2022年普遍減免3個(gè)月房租，力爭(zhēng)在上半年完成減免主體工作。國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)在征求其他股東意見的基礎(chǔ)上，減免3個(gè)月房租；其他股東有異議的，按國(guó)有股權(quán)比例減免3個(gè)月房租。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。鼓勵(lì)相關(guān)單位統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。（縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)

免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)2022年增值稅。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年12月31日前，購(gòu)置列入免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅。2023年12月31日前，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前，對(duì)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。（縣稅務(wù)局、縣交通局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

四、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資

引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流和郵政快遞等行業(yè)金融穩(wěn)貸續(xù)貸工作。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。改善科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款。更好地發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，依托石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。（縣地方金融監(jiān)管局、縣人行、縣發(fā)改局、縣科工局負(fù)責(zé)）

五、科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)

高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在收費(fèi)站外廣場(chǎng)以外，普通公路防疫檢查點(diǎn)宜充分利用沿線安檢站、治超站、停車場(chǎng)等合適位置，盡量采用港灣式檢查通道。根據(jù)疫情安檢查控站點(diǎn)通道通行條件等因素，科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)位，嚴(yán)禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)停高速公路、普通公路和縣鄉(xiāng)村路。公路防疫檢查點(diǎn)要合理安排檢查通道，應(yīng)根據(jù)交通量的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，因地制宜、科學(xué)合理設(shè)置小客車、大貨車、重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛等分類安檢車道。交通量較大的路段應(yīng)設(shè)置復(fù)式或多式檢查通道，貨車占比較大的宜設(shè)置貨車專用通道。待檢車輛超過100米時(shí)立即啟用復(fù)式檢查模式，及時(shí)干預(yù)交通緩行和排隊(duì)擁堵情況，確保待檢車輛能夠快速檢查、快速通關(guān)，最大限度提升通行效率。防疫檢查點(diǎn)合理配備核酸采樣點(diǎn)和采樣人員，做好相關(guān)人員培訓(xùn)。（縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

六、全力保障貨車通行順暢

對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制全面取消，對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度，抗原檢測(cè)為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測(cè)結(jié)果異常，立即通知貨車司機(jī)和前方實(shí)施管控。各相關(guān)部門要加強(qiáng)一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握管控通行政策，嚴(yán)防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。依托“運(yùn)證通”APP辦理通行證，堅(jiān)持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實(shí)行全程線上無接觸辦理，做到即接即辦、日申日結(jié)。紙質(zhì)和電子通行證同等效力，跨省互認(rèn)，快速通行。及時(shí)解決群眾急難問題，加強(qiáng)隱患排查，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，切實(shí)做好保通暢工作。縣衛(wèi)生健康局及時(shí)公布24小時(shí)熱線值班電話，明確《通行證》資料審核人員，建立衛(wèi)健領(lǐng)域電子通行證交流群，明確核發(fā)疫情防控、醫(yī)用物資等物資《通行證》的職責(zé)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，加快審批速度，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申、當(dāng)日審、當(dāng)日辦結(jié)，能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。優(yōu)先為郵政、快遞車輛辦理縣內(nèi)通行證明，允許郵政、快遞車輛在縣內(nèi)道路便利通行，保障縣配、村配環(huán)節(jié)順暢。將郵政、快遞車輛納入本縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一《通行證》優(yōu)先發(fā)放范圍，執(zhí)行貨車司機(jī)核酸檢測(cè)“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”等措施，確保干線暢通。對(duì)通信行程卡綠色（含帶*號(hào)）、持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、健康碼綠碼，體溫檢測(cè)正常的郵政、快遞車輛司機(jī)，要直接放行；對(duì)到達(dá)目的地時(shí)核酸檢測(cè)結(jié)果超過48小時(shí)的，采用“核酸檢測(cè)+抗原檢測(cè)”，抗原檢測(cè)結(jié)果為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制車輛通行。確保郵政機(jī)要通信、黨報(bào)黨刊車輛在落實(shí)疫情防控措施的情況下正常通行。一旦發(fā)生疫情，要依托周邊低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)物流園區(qū)（樞紐場(chǎng)站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等，建設(shè)啟用郵件快件接駁點(diǎn)或分撥場(chǎng)地交接郵件快件，嚴(yán)格按照“車輛嚴(yán)消毒、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行閉環(huán)管理。（縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣科工局、縣郵政公司負(fù)責(zé)）

七、加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系的支持力度

積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供鏈體系建設(shè)，用足用好中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)資金，支持符合條件的企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施水平。聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會(huì)資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最初一公里”設(shè)施水平。引導(dǎo)支持郵政、快遞企業(yè)自建、租用冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，增加冷鏈運(yùn)輸車輛和保溫箱，提升末端冷鏈配送能力。逐步建立“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的多層次冷鏈寄遞物流體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。充分利用本地特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，打造冷鏈寄遞物流發(fā)展示范區(qū)。（縣發(fā)改局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政公司負(fù)責(zé)）

八、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)

建立完善工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)制度，落實(shí)國(guó)家、省、市協(xié)同機(jī)制，將符合條件的企業(yè)納入環(huán)保正面清單，優(yōu)先辦理通行證、優(yōu)先保障要素供給，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)“白名單”企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和包聯(lián)幫扶，運(yùn)用線上線下各種渠道，多方位了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和困難訴求，建立問題快速回應(yīng)和解決機(jī)制，及時(shí)解決和處理企業(yè)存在的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。保障“白名單”企業(yè)在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)，年內(nèi)環(huán)保檢查最多一次。鼓勵(lì)因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。積極推薦企業(yè)參加銀企對(duì)接、產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)搭建多渠道的融資、營(yíng)銷平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市生態(tài)環(huán)境部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求，持續(xù)深入開展重點(diǎn)出口型企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單申報(bào)工作，力促固定資產(chǎn)投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，確保整個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體穩(wěn)定。（縣發(fā)改局、縣科工局、縣交通局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

贊皇縣保基本民生的十二條政策措施

一、實(shí)施住房公積金支持政策

受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過，可申請(qǐng)緩繳住房公積金。緩繳期滿，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,在6個(gè)月內(nèi)一次性或分期完成補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣、市住房公積金管理中心審核后，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。視情提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實(shí)際需要，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。自2022年6月1日—12月31日，購(gòu)買首套和改善型住房的繳存人，可按規(guī)定每年提取本人及其配偶住房公積金賬戶儲(chǔ)存余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過實(shí)際購(gòu)房支出。（縣住房公積金管理中心負(fù)責(zé)）

二、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度

支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè),按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底,不重復(fù)享受。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例由實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額40%提高至60%，實(shí)施期限截至2022年底。（縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策落地

落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌安排上級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，增強(qiáng)落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策的財(cái)政保障能力。深入實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。(縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局負(fù)責(zé))

四、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度

重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度人均不超過22萬元，總額度最高不超過130萬元。符合條件的小微企業(yè)法定借款人，貸款總額最高不超過500萬元。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。（縣人社局、縣財(cái)政局、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

五、保證困難群眾基本生活

對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按照“單人戶”納入低保范圍。對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但仍屬于低收入人口或脫貧人口的，可給予不超過3個(gè)月的漸退期。在核算社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，對(duì)于國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物，以及中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不計(jì)入家庭收入；對(duì)于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，可按規(guī)定適當(dāng)扣減。強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費(fèi)支出掛鉤機(jī)制，嚴(yán)格按照省確定的2022年度城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)比例及時(shí)調(diào)整提高政策保障標(biāo)準(zhǔn)。（縣民政局負(fù)責(zé)）

六、做好因疫情受困群眾社會(huì)救助

根據(jù)疫情影響程度，可暫緩低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)退出，并采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、購(gòu)買防護(hù)用品或基本生活必需品等方式保障低保對(duì)象、特困人員等困難群眾基本生活。對(duì)受疫情影響無法外出務(wù)工、無法開展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的，及時(shí)納入低保保障范圍。充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境，其他社會(huì)救助制度無法覆蓋的困難群眾，及時(shí)通過臨時(shí)救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織開展大排查、大走訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。暢通社會(huì)救助熱線，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾訴求，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。(縣民政局負(fù)責(zé))

七、及時(shí)下達(dá)救助補(bǔ)助資金

用好中央和省級(jí)財(cái)政資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。（縣民政局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

八、落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局石家莊調(diào)查隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅達(dá)到3.5%或CPI中的食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到6%時(shí)，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,以及孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測(cè)算、按月發(fā)放”。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簡(jiǎn)化工作流程,在聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)當(dāng)月將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼足額發(fā)放到困難群眾手中。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)）

九、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管

加強(qiáng)重要民生商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，在節(jié)假日、汛期等重要時(shí)段和發(fā)生疫情等異常情況時(shí)啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，防止出現(xiàn)空檔、斷檔、脫銷等現(xiàn)象。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查、暢通投訴舉報(bào)渠道、加大案件查辦力度、及時(shí)處置輿情；嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

十、抓好生產(chǎn)流通

落實(shí)上級(jí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植資金政策,確保完成10.7萬畝種植任務(wù)。穩(wěn)定蔬菜、肉類等“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加大貨源銜接力度，保持農(nóng)產(chǎn)品物流暢通，確保不斷檔、不脫銷。出現(xiàn)疫情時(shí)統(tǒng)籌做好疫情防控和生活物資供應(yīng)，特別要做好封閉管理社區(qū)生活物資配送。督促指導(dǎo)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮應(yīng)急保供隊(duì)伍作用，采取商超與社區(qū)（居民小區(qū)）對(duì)接集中配送、線上下單線下配送、蔬菜直通車直送、無接觸配送等多種方式，便利社區(qū)居民多樣化基本生活需求。在封閉管理期間，結(jié)合居民小區(qū)實(shí)際，設(shè)立小區(qū)臨時(shí)基本生活用品投放點(diǎn)，滿足群眾需求。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣交通局、住建局、民政局負(fù)責(zé)）

十一、加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)

落實(shí)重要物資政府儲(chǔ)備制度，出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)，及時(shí)組織投放政府儲(chǔ)備。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

十二、加強(qiáng)安全保障措施

加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，防范安全事故。嚴(yán)防交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管和巡查；抓好自建房安全專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)。開展燃?xì)獍踩[患大排查大整治活動(dòng)。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、特殊食品等環(huán)節(jié)違法行為；對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品等生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)實(shí)施全鏈條無縫監(jiān)管。（縣應(yīng)急局、縣交通局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

贊皇縣穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的六條政策措施

一、保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)

落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情情況下，對(duì)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)實(shí)行閉環(huán)生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不停工不停產(chǎn)。建立重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠按程序優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。在要素供應(yīng)緊張時(shí)，按照“有保有壓”的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)需求。(縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

二、加大新增規(guī)上企業(yè)支持力度

對(duì)年度新增入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上一年度新增1家規(guī)上工業(yè)企業(yè)縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)已享受過此獎(jiǎng)補(bǔ)政策，退出后又再入統(tǒng)的（含企業(yè)名稱變更的）企業(yè)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

三、加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目謀劃建設(shè)

圍繞綠色建材、食品健康、輕工智造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)集群，謀劃招引一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，積極申報(bào)省重點(diǎn)工業(yè)和技改投資項(xiàng)目計(jì)劃。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造等，滾動(dòng)實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目14項(xiàng)以上。建立工業(yè)項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制，爭(zhēng)取更多重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)、要素保障和政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)作用，積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位增長(zhǎng)。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

四、推動(dòng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入政府集中采購(gòu)目錄

積極組織相關(guān)企業(yè)參加省市產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，緊扣我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好摸底調(diào)查，建立政府集中采購(gòu)目錄清單，對(duì)縣域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品全部納入政府集中采購(gòu)目錄。對(duì)于規(guī)上企業(yè)、限額以上企業(yè)采購(gòu)政府目錄清單內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的，按照采購(gòu)價(jià)格的10%給予補(bǔ)助（以采購(gòu)合同、發(fā)票為準(zhǔn)），每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過30萬元。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

五、強(qiáng)化金融服務(wù)支持

支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬抵質(zhì)押物范圍，開展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政府采購(gòu)合同、收費(fèi)權(quán)(指借款人以其擁有的某項(xiàng)收費(fèi)權(quán)作為債務(wù)履行的擔(dān)保向銀行申請(qǐng)貸款的一種擔(dān)保方式)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型融資方式，對(duì)于采用創(chuàng)新融資方式向贊皇縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款，單筆貸款規(guī)模1000萬元及以上、貸款期限1年及以上且在重點(diǎn)企業(yè)支持貢獻(xiàn)較大的金融機(jī)構(gòu)，縣政府采取“一事一議”的辦法給予支持與鼓勵(lì)。(縣發(fā)改局、縣地方金融監(jiān)管局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

六、全方位強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)

組織開展“一起益企”“百場(chǎng)萬家”、工業(yè)診所“巡診服務(wù)”等系列助企紓困公益服務(wù)活動(dòng)。大力實(shí)施政策助企，搞好國(guó)家、省、市、縣惠企政策宣講，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金支持，及時(shí)兌現(xiàn)縣本級(jí)惠企政策。依托“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”開展線上線下為企業(yè)服務(wù)。落實(shí)規(guī)上企業(yè)包聯(lián)幫扶機(jī)制，完善企業(yè)問題臺(tái)賬，全程跟蹤盯辦，對(duì)需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的困難問題，及時(shí)提請(qǐng)市政府推動(dòng)解決。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

贊皇縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十七條政策措施

一、保障夏收夏播順利進(jìn)行

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，強(qiáng)化小麥機(jī)收供需精準(zhǔn)對(duì)接，建立村級(jí)種植主機(jī)、機(jī)具保障、代收代種服務(wù)清單，逐戶、逐地塊落實(shí)機(jī)具機(jī)手，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布“三夏”生產(chǎn)熱線電話，實(shí)行24小時(shí)值班值守，做好信息服務(wù)和協(xié)調(diào)調(diào)度。針對(duì)新冠疫情實(shí)際，對(duì)跨區(qū)作業(yè)人員實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，確保農(nóng)機(jī)裝備跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)便捷通行，堅(jiān)決防止擅自設(shè)卡攔截、隨意阻路斷村等行為，全力保障夏收夏播。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）

二、確保夏播面積只增不減

將夏播糧食面積任務(wù)分解到鄉(xiāng)、村，落實(shí)到地塊，確保應(yīng)種盡種，種足種滿，堅(jiān)決杜絕撂荒。落實(shí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植中央、省級(jí)資金政策，每畝補(bǔ)助200元，在院頭鎮(zhèn)、張楞鄉(xiāng)、邢郭鎮(zhèn)、許亭鄉(xiāng)和贊皇鎮(zhèn)示范推廣2000畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植。盡量減少大豆擴(kuò)種對(duì)玉米面積的影響，全縣凈作玉米面積力爭(zhēng)不低于16.7萬畝。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

三、支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

利用中央和省級(jí)財(cái)政資金5890萬元，每畝補(bǔ)助1250元左右，在南邢郭鎮(zhèn)片區(qū)和張楞鄉(xiāng)片區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，覆蓋贊皇鎮(zhèn)、南邢郭鎮(zhèn)、張楞鄉(xiāng)、土門鄉(xiāng)、陽澤鄉(xiāng)和黃北坪鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村，實(shí)施土地平整、灌溉排水和節(jié)水、田間機(jī)耕道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)耕地保護(hù)確保糧食安全

實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地用途和種植管控，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目占地，加強(qiáng)耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。做好用地政策和糧食安全普法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)糧食安全法律意識(shí)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

五、支持鄉(xiāng)村建設(shè)

利用省、市、縣資金，對(duì)新建農(nóng)村戶廁每座省級(jí)補(bǔ)助500元、市級(jí)補(bǔ)助1100元、縣級(jí)補(bǔ)助1200元。落實(shí)省級(jí)支持農(nóng)村公廁、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的資金政策；創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村12個(gè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)精品美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)資金（每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元-100萬元）；接續(xù)打造陽澤-土門市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、皇達(dá)建投負(fù)責(zé)）

六、拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道

深入實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，積極推廣以工代賑模式，就地就近吸納農(nóng)村閑散剩余勞動(dòng)力投身鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)活動(dòng)，以家政服務(wù)、農(nóng)村電商、果樹種植等培訓(xùn)項(xiàng)目為抓手，積極培育一批務(wù)農(nóng)興農(nóng)的優(yōu)秀學(xué)員典型，提升勞動(dòng)力就業(yè)能力。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)建設(shè)一批“微工廠”“微車間”，吸納農(nóng)村弱勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)）

七、積極引進(jìn)涉農(nóng)央企和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)

對(duì)進(jìn)入我縣的涉農(nóng)央企，積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，并對(duì)前期簽約的東方希望、君樂寶、順農(nóng)中央廚房等大企業(yè)、大集團(tuán)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地，提高招商成效。對(duì)涉農(nóng)央企及國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在我縣建立的分公司，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

八、推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展

全面落實(shí)省市支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展政策措施，爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強(qiáng)龍擔(dān)”助貸工程、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)認(rèn)證等方面補(bǔ)助資金，支持我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬元，重點(diǎn)支持建設(shè)2個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

九、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體晉升為省級(jí)示范聯(lián)合體的，落實(shí)30萬元市級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于市級(jí)聯(lián)合體從金融機(jī)構(gòu)貸款的，按實(shí)際支付利息給予一定比例貸款貼息補(bǔ)助，最高不超過50萬元。對(duì)聯(lián)合體項(xiàng)目建設(shè)，包括聯(lián)合體核心企業(yè)為原料生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)主體提供統(tǒng)一供種、農(nóng)資、技術(shù)、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)；支持建設(shè)質(zhì)量控制體系，用于購(gòu)買公用質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、建設(shè)共用生產(chǎn)設(shè)施；支持開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)、集成中試、加工設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)裝備升級(jí)等，按投資額給予一定比例資金補(bǔ)助，最高不超過100萬元。落實(shí)市級(jí)資金105萬元，重點(diǎn)支持3個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)；爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬元，以華岱產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為中心，圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)打造南清河鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

十、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以花果山、皇農(nóng)園區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、“種養(yǎng)加”智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持花果山、興果、蓮華農(nóng)莊向高科技管理園區(qū)升格，開展綠色高效農(nóng)業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)花果山省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)深挖鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)多重功能，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

十一、支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

落實(shí)省級(jí)支持優(yōu)良品種選育單位、優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)、良種繁育基地的政策措施，以省級(jí)太行雞育種場(chǎng)——天然公司為重點(diǎn)，爭(zhēng)取中央省市各級(jí)財(cái)政資金，支持我縣太行雞現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，實(shí)施太行雞保種育種、畜禽種質(zhì)資源保護(hù)、太行雞肉用和蛋用配套系等項(xiàng)目，不斷提升我縣優(yōu)勢(shì)太行雞種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

十二、支持特色產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

以村集體領(lǐng)辦合作社為抓手，利用財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金935萬元，開展特色產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)行動(dòng)，支持建設(shè)一批軟棗獼猴桃、大棗改接酸棗、大棗留紅等結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)項(xiàng)目，促進(jìn)我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)林果產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快酸棗仁道地中藥材特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在張楞、清河、院頭、許亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展酸棗種植，擴(kuò)張酸棗種植總量，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中藥材種植面積達(dá)到3萬畝。積極爭(zhēng)取中央資金，支持河北玖匯、光森、鴻昌藥用酸棗仁項(xiàng)目建設(shè)，著力補(bǔ)齊產(chǎn)地精深加工短板，推動(dòng)酸棗產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)種植優(yōu)種化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化和全程溯源化，將酸棗仁產(chǎn)業(yè)集群打造成為全縣鄉(xiāng)村振興的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

十三、推進(jìn)奶業(yè)振興

落實(shí)上級(jí)資金政策，對(duì)新建、擴(kuò)建社會(huì)養(yǎng)殖場(chǎng)每個(gè)欄位補(bǔ)助1000元，建設(shè)智能奶牛場(chǎng)每個(gè)補(bǔ)助30萬元-100萬元，開展胚胎移植每枚胚胎補(bǔ)助2500元，購(gòu)買性控凍精每支補(bǔ)助75元。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

十四、加快發(fā)展中央廚房

爭(zhēng)取省級(jí)支持，推動(dòng)順農(nóng)中央廚房項(xiàng)目建設(shè)，提升加工能力和經(jīng)營(yíng)水平。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

十五、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，健全完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理，積極開展省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，年內(nèi)創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)；深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)省級(jí)和2個(gè)市級(jí)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)；在贊皇鎮(zhèn)、邢郭鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、清河鄉(xiāng)、陽澤鄉(xiāng)和張楞鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)開展。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

十六、強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接

積極組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體參加全省水果、中藥材、奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等推介交流活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，加強(qiáng)高端精品農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，借助省市宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

十七、加強(qiáng)銀企對(duì)接

組織銀企對(duì)接活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)“零距離”接觸，幫助涉農(nóng)企業(yè)解決融資需求。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

贊皇縣支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展

七條政策措施

一、統(tǒng)籌疫情防控和房產(chǎn)交易需求

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)積極搭建交易平臺(tái)，做好網(wǎng)上售房明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”公示，為購(gòu)房人提供在線遠(yuǎn)程看房、詢價(jià)洽談、選房鎖房等服務(wù)。加快系統(tǒng)研發(fā)。依托電子簽名技術(shù)升級(jí)商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)不見面網(wǎng)上簽訂電子合同。（縣住建局負(fù)責(zé)）

二、做好《商品房預(yù)售許可證》公示

為方便購(gòu)房群眾查詢，防范購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)，行政審批局將已審批的《商品房預(yù)售許可證》信息在政府官網(wǎng)予以公示。住建局依據(jù)公示的《商品房預(yù)售許可證》信息，做好新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。（縣行政審批局、縣住建局負(fù)責(zé)）

三、多渠道籌措安置房、保障性租賃住房

結(jié)合我縣實(shí)際，將存量商品住房作為籌集棚戶區(qū)改造、城中村改造安置房和籌集保障性租賃住房的重要渠道。支持將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。允許被安置人在貨幣化安置、異地實(shí)物安置、回遷安置中自主選擇。（縣住建局負(fù)責(zé)）

四、充分保障引進(jìn)人才的合理住房需求

對(duì)引進(jìn)人才符合我縣人才綠卡條件的，持卡人到我縣工作或創(chuàng)業(yè)之日起五年內(nèi)，全日制碩士學(xué)位研究生、大學(xué)本科一批錄取的高校全日制學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生、中級(jí)職稱及以上專業(yè)技術(shù)人員和緊缺工種技師可享受每年8000元房租補(bǔ)助，其他全日制學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生可享受每年5000元房租補(bǔ)助。（縣住建局、縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

五、滿足房地產(chǎn)合理資金需求

對(duì)符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度，及時(shí)滿足融資需求。商業(yè)性個(gè)人住房貸款的首付比例調(diào)整為首套房20%、二套房30%。落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)特別是民營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。區(qū)分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、擔(dān)保充分的項(xiàng)目給予貸款支持。做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)。加大對(duì)建筑企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、縣住建局、縣住房公積金管理中心負(fù)責(zé)）

六、用好綠色金融政策支持綠色建筑發(fā)展

按照《河北省住房金額城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門關(guān)于有序做好綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作的通知》要求，扎實(shí)做好綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，對(duì)符合綠色金融支持范圍的超低能耗建筑、星級(jí)綠色建筑、建筑可再生能源應(yīng)用、裝配式建筑和即有建筑及綠色化改造等綠色建筑項(xiàng)目，支持項(xiàng)目及時(shí)享受授信額度、信貸規(guī)模、利率定價(jià)等綠色金融支持政策。（縣地方金融監(jiān)管局、人行贊皇縣支行、銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

七、加快推進(jìn)城市更新

以老舊小區(qū)為更新重點(diǎn)，科學(xué)確定實(shí)施項(xiàng)目，完善審批工作流程，加強(qiáng)項(xiàng)目投資監(jiān)管，實(shí)行閉環(huán)管理，推進(jìn)城市更新項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)城市更新持續(xù)健康發(fā)展。（縣住建局負(fù)責(zé)）

贊皇縣促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的六條政策措施

一、加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

在項(xiàng)目建設(shè)中開展“四比一爭(zhēng)”活動(dòng)，全力加快南邢郭至臨城界公路（東王俄至金隅大道段）道路、公共停車服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、榆底至元氏界、農(nóng)村公路新改建、農(nóng)村公路過水路面改建橋梁惠民工程等在建項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量，早建成、早投運(yùn)、早收益。（縣交通局負(fù)責(zé)）

二、推動(dòng)新開工項(xiàng)目盡早實(shí)施

加大項(xiàng)目前期工作跑辦力度，保障用地要素支撐，確保孤山—水洼（孤山至紅旗大街）道路建設(shè)工程、齊大線滑落邊坡處理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)盡早開工。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成2022年30公里目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，再新增完成農(nóng)村公路新改建9.6公里。（縣交通局、縣行政審批局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

三、推動(dòng)“十四五”時(shí)期成熟項(xiàng)目2022年內(nèi)啟動(dòng)

全面梳理“十四五”項(xiàng)目，用足用好國(guó)家、省市政策措施，加快推進(jìn)衡昔高速公路前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)具備開工條件。加大跑辦工作力度，年內(nèi)啟動(dòng)惠民路前期工作。結(jié)合市公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心加快啟動(dòng)省道S541（元許公路南洼至京贊線段含平贊高速增加互通出口）新改建項(xiàng)目和國(guó)道G234（京贊線）北延莊至營(yíng)道口段項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)在“十四五”期間盡早實(shí)施。（縣交通局、縣行政審批局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

四、推動(dòng)交通物流暢上加暢

立足推動(dòng)貨運(yùn)量增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制全面取消，對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動(dòng)，依法推行輕微免罰、首違不罰。（縣交通局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

五、扎實(shí)推進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快實(shí)施國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)改造升級(jí)，積極發(fā)展旅游型、物流型、購(gòu)物型等功能性服務(wù)區(qū)。（縣交通局、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)資金保障

在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，依法合規(guī)使用政府債券資金，運(yùn)用市場(chǎng)化手段拓寬融資渠道，解決配套建設(shè)資金籌措難題。（縣交通局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

贊皇縣促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的

十三條政策措施

一、對(duì)重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目“貸款貼息”政策

1.積極爭(zhēng)取我縣重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目，列入市重點(diǎn)支持的文化和旅游重大戰(zhàn)略工程、重點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合示范新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目盤子，爭(zhēng)取市級(jí)資金支持。（縣文旅局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

二、對(duì)重點(diǎn)文化和旅游單位實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

2.積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省級(jí)文明旅游示范單位、4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)、四星級(jí)旅游飯店、國(guó)家丙級(jí)旅游民宿、省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家3C自駕車旅居車營(yíng)地，爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。（縣文旅局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

3.2022年，對(duì)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、具有良好市場(chǎng)影響力和社會(huì)貢獻(xiàn)度的旅游企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)支持，根據(jù)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入、納稅金額等指標(biāo)，由縣文旅局向市文化廣電和旅游局推薦，積極爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。（縣文旅局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

三、落實(shí)省市文旅部門減輕旅行社經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)政策

4.落實(shí)省文化和旅游廳責(zé)任保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。對(duì)全縣2022年度投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅行社，報(bào)市文化和旅游局審定后，以補(bǔ)貼方式據(jù)實(shí)全額返還責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用。（責(zé)任單位：縣文旅局負(fù)責(zé)）

5.對(duì)享受暫退保證金政策的旅行社，暫緩交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，補(bǔ)足保證金期限為2023年3月31日。（責(zé)任單位：縣文旅局負(fù)責(zé)）

6.落實(shí)省文化和旅游廳加快推進(jìn)旅行社保證金履約保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作，切實(shí)減輕旅行社負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：縣文旅局負(fù)責(zé)）

四、支持文化和旅游企業(yè)拓展業(yè)務(wù)

7.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)及參觀學(xué)習(xí)、紅色教育、黨建培訓(xùn)等活動(dòng)，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，預(yù)付款比例不低于50%，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。單位工會(huì)會(huì)費(fèi)可以用于符合規(guī)定的紅色文旅活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)、縣文旅局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)）

8.組織開展贊皇縣旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。加強(qiáng)導(dǎo)游和旅游飯店高級(jí)技師等行業(yè)拔尖人才培養(yǎng)，組建行業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲、住宿等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)贊皇特色菜品的提升和創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣人社局負(fù)責(zé)）

五、支持非國(guó)有博物館建設(shè)

9.2022年，對(duì)依法成立一年以上的非國(guó)有博物館，保持常年對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放的，由縣文化廣電體育和旅游局推薦，市文化廣電和旅游局綜合考評(píng)，爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

六、支持旅游民宿發(fā)展

10.簡(jiǎn)化旅游民宿、農(nóng)家樂備案登記手續(xù)，加快推進(jìn)旅游民宿、農(nóng)家樂消防安全許可、特種行業(yè)許可證等證照辦理工作。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)）

七、加大金融支持力度

11.聯(lián)合贊皇縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，推出景區(qū)開發(fā)建設(shè)貸、景區(qū)收益權(quán)支持貸、民宿建設(shè)貸等文化和旅游特色金融服務(wù)產(chǎn)品，為文化和旅游企業(yè)發(fā)展和壯大提供金融支持。（責(zé)任單位：縣文旅局、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

12.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的文化和旅游市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款實(shí)行優(yōu)惠利率。（責(zé)任單位：人行贊皇縣支行、省銀保監(jiān)局贊皇監(jiān)管組負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)土地要素保障

13.將文化和旅游用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)生態(tài)觀光、休閑度假等建設(shè)項(xiàng)目用地，可以實(shí)行點(diǎn)狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開發(fā)。文化和旅游項(xiàng)目中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不改變?cè)玫赜猛镜模徽魇眨ㄊ栈兀⒉晦D(zhuǎn)用。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣文旅局負(fù)責(zé)）

贊皇縣支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地

政策措施

一、實(shí)行靈活的土地供應(yīng)方式

企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)土地。土地使用權(quán)人已依法取得的國(guó)有劃撥或租賃用地申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式出讓。（縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

二、采取優(yōu)惠地價(jià)政策

對(duì)省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)、林、牧產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。（縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

三、激勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率

在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，增加容積率的，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。（縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

四、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。（縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

五、免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)情況

實(shí)行小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制。小微企業(yè)作出書面承諾后，即免收相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。個(gè)體工商戶憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

六、支持土地用途兼容復(fù)合利用

新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過15%的，仍按工業(yè)用途管理。科技用地可兼容研發(fā)與中間性試驗(yàn)、科技服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過項(xiàng)目總面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。（縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

七、簡(jiǎn)化項(xiàng)目用地審批

在符合國(guó)土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不占耕地和永久基本農(nóng)田的前提下，以下使用農(nóng)用地或未利用地的項(xiàng)目，可按原地類認(rèn)定和管理，不再辦理轉(zhuǎn)用征收手續(xù)；旅游項(xiàng)目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的；經(jīng)縣相關(guān)部門認(rèn)定為僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施，不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的；對(duì)自駕車旅居車營(yíng)地的特定功能區(qū)，使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的；對(duì)利用現(xiàn)有山川水面建設(shè)冰雪場(chǎng)地設(shè)施，不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的。（縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

八、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批

結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批模式，土地出讓后即時(shí)簽訂土地出讓合同，在取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件后，可同時(shí)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行申請(qǐng)。優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃許可和劃撥供地合并辦理流程，對(duì)于以劃撥方式供地的項(xiàng)目，建設(shè)單位提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，自然資源和規(guī)劃局完成審查，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地劃撥決定書。（縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

九、開展預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓情況

支持通過土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，對(duì)未完成開發(fā)投資總額25%的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后辦理預(yù)告登記，待達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓要求時(shí),再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記證明可作為辦理建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。（縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

十、高效便捷開展不動(dòng)產(chǎn)登記情況

企業(yè)在土地交付時(shí)已完成地籍調(diào)查、繳清相關(guān)稅費(fèi)，符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的，全面推行交地即交證。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局、縣住建局負(fù)責(zé)）

一、實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度

適用對(duì)象：水泥熟料、建筑陶瓷、鑄造、制藥行業(yè)企業(yè)。

一般性激勵(lì)政策:對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。

重點(diǎn)激勵(lì)政策:對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

二、實(shí)施“包容性”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法

今年2、3季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

三、實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施

今年2、3季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

四、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批條件

對(duì)公路、水利發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不再將污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣行政審批局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

五、建立環(huán)保干部一對(duì)一幫扶制度

縣生態(tài)環(huán)境局班子成員及中層業(yè)務(wù)骨干每人分包1家重點(diǎn)企業(yè),每周至少抽出半天時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行幫扶，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)、弱點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，深入分析同類企業(yè)或同一區(qū)域存在的共性問題及個(gè)性問題，切實(shí)推動(dòng)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中污染防治及綠色發(fā)展難題。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

六、解決納入“正面清單”企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的制約

結(jié)合環(huán)保干部一對(duì)一幫扶活動(dòng)，加大對(duì)正面清單企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)幫扶指導(dǎo)力度，幫助企業(yè)提高污染治理水平，提升績(jī)效等級(jí)。指導(dǎo)正面清單企業(yè)在選擇上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)時(shí)，優(yōu)先選擇績(jī)效等級(jí)B級(jí)及以上企業(yè)或正面清單企業(yè)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

七、為重大項(xiàng)目提供總量指標(biāo)支持

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制階段，提前介入總量指標(biāo)核算環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目所需污染物排放量核算的精確度，精準(zhǔn)合理節(jié)約分配各項(xiàng)總量指標(biāo)。積極幫扶指導(dǎo)，高效利用現(xiàn)有政府總量?jī)?chǔ)備。積極謀劃實(shí)施重點(diǎn)減排工程，積累建設(shè)項(xiàng)目的總量指標(biāo)，為建設(shè)項(xiàng)目的新改擴(kuò)建提供充足的污染物總量指標(biāo)。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

八、積極申請(qǐng)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入正面清單

以學(xué)校、醫(yī)院、市政工程等民生項(xiàng)目為重點(diǎn)，在落實(shí)揚(yáng)塵污染防治要求的基礎(chǔ)上，積極申請(qǐng)納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保障正面清單，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，僅對(duì)施工場(chǎng)地土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿等建設(shè)工序予以啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，其他建設(shè)工序正常施工。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改局、縣住建局負(fù)責(zé))

九、持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式

推行遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)、量化智能化監(jiān)管，運(yùn)用數(shù)據(jù)化、智能化、遠(yuǎn)程化手段開展執(zhí)法監(jiān)管，降低入企檢查頻次，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)(項(xiàng)目)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(縣生態(tài)環(huán)境局)

十、提前介入靠前指導(dǎo)，精準(zhǔn)服務(wù)招商引資項(xiàng)目

主動(dòng)對(duì)接招商引資項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入條件方面為項(xiàng)目建設(shè)提供政策咨詢和項(xiàng)目引進(jìn)及建設(shè)指導(dǎo)。(縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

十一、開展績(jī)效評(píng)級(jí)“升A晉B”行動(dòng)

主動(dòng)幫扶企業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，提高環(huán)保績(jī)效管理水平，有效減少重污染天氣預(yù)警對(duì)企業(yè)的影響，服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

十二、積極申請(qǐng)資金支持

主動(dòng)幫扶企業(yè)申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)資金，解決企業(yè)資金壓力;將企業(yè)環(huán)保治理與向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)和環(huán)保治理的雙贏。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

贊皇縣科技支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的

十六條政策措施

一、加快科技政策落地資金落實(shí)

1.加快政策落實(shí)落地。按照《石家莊市深化科技體制改革大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》整體部署，認(rèn)真落實(shí)《贊皇縣支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展政策激勵(lì)措施》，重點(diǎn)從加大社會(huì)研發(fā)投入、推動(dòng)創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、加強(qiáng)科技人才建設(shè)、提升平臺(tái)建設(shè)能級(jí)、健全技術(shù)轉(zhuǎn)化體系、提升區(qū)域創(chuàng)新能力、強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化縣域創(chuàng)新能力、推動(dòng)所在地融合發(fā)展、深化科技體制改革等方面加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升縣域科技創(chuàng)新水平 （縣科工局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

2.加快資金撥付進(jìn)度。加快科技專項(xiàng)資金的撥付下達(dá)進(jìn)度，2022年9月底前，下達(dá)縣級(jí)科技創(chuàng)新資金，激勵(lì)科技企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)。（縣科工局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

3.探索實(shí)施“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目。創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步探索實(shí)施“揭榜掛帥”制技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效釋放創(chuàng)新潛能，促進(jìn)科技創(chuàng)新供需對(duì)接，攻克我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（縣科工局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

二、加快開展一批服務(wù)企業(yè)活動(dòng)

4.大力推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策應(yīng)享盡享，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。推行企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助制度，對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的規(guī)上科技型企業(yè)，對(duì)上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分，在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政按5%予以補(bǔ)助，年度最高補(bǔ)助500萬元;對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的規(guī)模以下的科技型企業(yè)，對(duì)上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分，在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政按10%予以補(bǔ)助，年度最高補(bǔ)助100萬元。縣稅務(wù)局對(duì)非制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除按75%，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除按100%；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)的考核措施。（縣科工局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

5.大力加強(qiáng)科技人才引進(jìn)培育。引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力提升研發(fā)隊(duì)伍的能力和水平，服務(wù)全縣科技創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在科技招商、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入上，主動(dòng)作為、靠前動(dòng)作，縣財(cái)政設(shè)立1000萬元的“招才引智”專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于我縣新引進(jìn)的高層次人才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才的科研經(jīng)費(fèi)支持、工作成果獎(jiǎng)勵(lì)、相關(guān)配套服務(wù)及新認(rèn)定的相關(guān)載體的扶持，激發(fā)創(chuàng)新活力。（縣科工局、縣委組織部、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

6.創(chuàng)新科技金融服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)快速發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)科技創(chuàng)新券項(xiàng)目，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券支持對(duì)象和范圍，支持科技型中小企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作；充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)貸款補(bǔ)償資金作用；組織開展科技型中小企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助，支持科技型中小企業(yè)快速發(fā)展，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；抓好科技企業(yè)培育，縣財(cái)政對(duì)首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，通過認(rèn)定的科技型中小企業(yè)每家給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。（縣科工局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

7.鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展科技合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新。支持棗能元、華潤(rùn)等一批縣域骨干企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)共建高端創(chuàng)新平臺(tái)， 推動(dòng)縣域企業(yè)和高校人才引育相結(jié)合，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)企、校、所溝通協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。(縣科工局負(fù)責(zé))

8.加大政策的宣傳和落實(shí)力度，搭建常態(tài)化科技政策宣講服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)開展“科技政策面對(duì)面”活動(dòng)，將最新政策送給各類創(chuàng)新主體，通過集中解讀宣講科技創(chuàng)新政策，幫助科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地理解和把握最新科技政策精神，用好用足政策。廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，充分利用“駐企惠企宣講”、“科技活動(dòng)周”等活動(dòng)載體，提高全民科學(xué)素質(zhì)，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。（縣科工局負(fù)責(zé)）

9.健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，壯大科技特派員工作隊(duì)伍。延伸科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)科技大市場(chǎng)、特派員工作站縣域全覆蓋。整合完善科技服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)知曉、銜接、享受科技政策提供高效能服務(wù)。開展科技精準(zhǔn)幫扶，逐步構(gòu)建科技特派員、工作站、工作室“三位一體”科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)開展科技特派員培訓(xùn)和服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。（縣科工局負(fù)責(zé)）

10.強(qiáng)化包聯(lián)幫扶工作。促進(jìn)綠色建材、食品健康等縣域特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開展促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新包聯(lián)工作，具體指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)縣域科技工作創(chuàng)新局面，開展入企幫學(xué)活動(dòng)，到科技型企業(yè)宣講政策、解疑答惑，收集企業(yè)需求，幫助企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。（縣科工局負(fù)責(zé)）

三、加快發(fā)揮平臺(tái)聚集創(chuàng)新作用

11.創(chuàng)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中央創(chuàng)新區(qū)。推動(dòng)創(chuàng)新要素向科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)聚集，創(chuàng)建我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中央創(chuàng)新區(qū)，為企業(yè)提供開放性科研設(shè)施、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，打造縣域科技創(chuàng)新主體引擎和策源地，加速高端產(chǎn)業(yè)集群集聚。（縣科工局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

12.積極建設(shè)高水平科研平臺(tái)。建設(shè)一批省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心給予最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予10萬元的一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)骨干企業(yè)牽頭，與優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、科研院所共同建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，對(duì)新建的市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予3萬元建設(shè)資金，對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的給予2萬元的績(jī)效后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。（縣科工局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

四、加快暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道

13.推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持京津冀高校、科研院所在我縣建設(shè)科技園、產(chǎn)業(yè)園，對(duì)認(rèn)定的給予其不超過建設(shè)經(jīng)費(fèi)30%、三年最高不超過1000萬元的配套支持。組織開展有針對(duì)性的雙向賦能成果對(duì)接系列活動(dòng)，通過線上線下多種形式，推介高校、科研院所科技成果，加強(qiáng)與京津冀高校、院所合作對(duì)接，開展京津冀成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。圍繞科技成果、技術(shù)創(chuàng)新需求，進(jìn)行展示宣傳、項(xiàng)目路演，組織具有縣域特色的成果需求對(duì)接等活動(dòng)，爭(zhēng)取讓更多的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果在我縣落地。（縣科工局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)。大力引進(jìn)培育綜合服務(wù)能力強(qiáng)、起到示范帶頭作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。（縣科工局負(fù)責(zé)）

15.深化科技體制機(jī)制改革，完善科技成果評(píng)價(jià)體系。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求，集中力量解決關(guān)鍵問題，推動(dòng)重點(diǎn)工作原則，改革現(xiàn)有科研計(jì)劃的管理模式，改革科技資金和項(xiàng)目管理辦法，拓寬科研經(jīng)費(fèi)支持渠道。完善科技成果評(píng)價(jià)體系，探索形成符合創(chuàng)新規(guī)律的多維度、多層次評(píng)估模式，更好發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加緊密結(jié)合。（縣科工局負(fù)責(zé)）

16.積極組織全縣企業(yè)參加市科技創(chuàng)新大賽和電子信息生物醫(yī)藥科技論壇。積極參加省市組織的各類創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，謀求為我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的問題提供最前沿的解決方案。（縣科工局負(fù)責(zé)）

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定支持企業(yè)掛牌上市政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣企業(yè)掛牌上市工作。每年確定至少1家目標(biāo)掛牌上市企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，采取“一事一議”的方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)掛牌上市中的問題。建立完善工作機(jī)制，制定企業(yè)掛牌上市時(shí)間表、路線圖，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任部門、細(xì)化工作職責(zé)，加快推動(dòng)企業(yè)掛牌上市步伐。縣企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)跟蹤問效，定期進(jìn)行通報(bào)。（縣地方金融監(jiān)管局、縣企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）

二、大力營(yíng)造濃厚氛圍

縣地方金融監(jiān)管局會(huì)同各有關(guān)部門、省市上市公司協(xié)會(huì)深入開展普適化政策宣講，為處于上市過程中不同階段的企業(yè)開設(shè)定制化課程，縣委黨校增加資本市場(chǎng)課程。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極宣傳企業(yè)掛牌上市工作，大力營(yíng)造合力推進(jìn)企業(yè)掛牌上市的濃厚氛圍。(縣地方金融監(jiān)管局、縣委黨校負(fù)責(zé))

三、加強(qiáng)后備資源庫建設(shè)

不斷充實(shí)完善縣級(jí)掛牌上市后備企業(yè)資源庫，縣發(fā)改、經(jīng)開區(qū)、文旅等部門對(duì)照市級(jí)上市后備企業(yè)資源庫入庫標(biāo)準(zhǔn)，集中篩選主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)企業(yè)，每年初向縣地方金融監(jiān)管局推薦優(yōu)質(zhì)掛牌上市后備企業(yè)資源。各有關(guān)部門對(duì)入庫企業(yè)給予重點(diǎn)支持,對(duì)已啟動(dòng)掛牌上市工作的企業(yè),根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)等4個(gè)關(guān)鍵階段重點(diǎn)給予政策傾斜,為企業(yè)順利掛牌上市提供高質(zhì)量服務(wù)。（縣地方金融監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣文旅局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

四、落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制

中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納，并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，對(duì)擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

五、優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策

2022年1月1日起，對(duì)與證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所簽訂改制輔導(dǎo)等相關(guān)協(xié)議，并完成股份制改制的掛牌上市后備企業(yè)資源庫入庫企業(yè)，落實(shí)市級(jí)給予20萬元股改費(fèi)用補(bǔ)貼政策；嚴(yán)格落實(shí)對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè)，在河北證監(jiān)局完成輔導(dǎo)驗(yàn)收，且向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后，在省級(jí)補(bǔ)助300萬元的基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予100萬元補(bǔ)助；通過審核后，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)A股首發(fā)上市的企業(yè)，市級(jí)再給予200萬元補(bǔ)助。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理，在省級(jí)補(bǔ)助200萬元的基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予200萬元補(bǔ)助；通過審核后，實(shí)現(xiàn)境外首發(fā)上市的企業(yè)，在省級(jí)補(bǔ)助100萬元的基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予100萬元補(bǔ)助。執(zhí)行過程中根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)政策變化調(diào)整補(bǔ)助時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（縣地方金融監(jiān)管局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

六、引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大融資支持

縣地方金融監(jiān)管局定期發(fā)布掛牌上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化對(duì)接。實(shí)施掛牌上市后備企業(yè)“重點(diǎn)聯(lián)系行”制度，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為掛牌上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創(chuàng)新豐富產(chǎn)品體系，加大信用貸款支持力度。（縣地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

七、匯聚政策合力

對(duì)掛牌上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，縣發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理備案核準(zhǔn)和用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等前置行政許可手續(xù)。縣發(fā)展改革等部門在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的掛牌上市后備企業(yè)。（縣企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）

八、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

企業(yè)掛牌上市需要出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請(qǐng)辦理時(shí)一次性告知企業(yè)所需提交材料，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書面說明情況。對(duì)已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改，避免以罰代管。對(duì)擬掛牌上市企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門依企業(yè)申請(qǐng)對(duì)該處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為予以認(rèn)定。證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)掛牌上市事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的，有關(guān)部門積極予以支持、配合。（縣地方金融監(jiān)管局、縣企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）

九、實(shí)行問題清單責(zé)任制

對(duì)企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問題，相關(guān)部門要幫助企業(yè)規(guī)范和完善。對(duì)特殊歷史遺留問題，堅(jiān)持新官理舊賬，制定責(zé)任清單，由企業(yè)注冊(cè)地所在政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動(dòng)解決。對(duì)擬掛牌上市企業(yè)在歷史上存在國(guó)有股權(quán)或集體股權(quán)變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況，確需縣政府出具確認(rèn)意見的，由企業(yè)和企業(yè)主管部門提出意見，報(bào)縣政府出具確認(rèn)意見。在協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保等歷史遺留問題過程中，職能部門要勇于擔(dān)當(dāng)，有效解決“瓶頸”問題，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)一定程度工作失誤或過失，不存在主觀故意，沒有為個(gè)人或者他人謀取私利的，可以進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)。（縣地方金融監(jiān)管局、縣審計(jì)局、縣企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）

十、大力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展

建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市公司工作機(jī)制，注重傾聽上市公司聲音，了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業(yè)開展并購(gòu)重組、再融資，以上市公司為龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。對(duì)我縣上市公司實(shí)施并購(gòu)重組、再融資（增發(fā)新股、配股、發(fā)行債券）并將并購(gòu)標(biāo)的或融資額50%以上投資我縣的，按照實(shí)際并購(gòu)資產(chǎn)額、融資額的2‰予以補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助500萬元。（縣地方金融監(jiān)管局、縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

十一、打造企業(yè)掛牌上市“加速器”

依托我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集情況，通過委托專業(yè)機(jī)構(gòu)方式，謀劃設(shè)立企業(yè)掛牌上市服務(wù)中心，高效精準(zhǔn)為我縣意向上市企業(yè)提供金融服務(wù)創(chuàng)新、政府政策資源對(duì)接、上市公司產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、產(chǎn)學(xué)研用以及梯隊(duì)企業(yè)公司治理規(guī)范等方面培育指導(dǎo)，加快企業(yè)掛牌上市速度，促進(jìn)資本市場(chǎng)招商引資。（縣發(fā)改局、縣地方金融監(jiān)管局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)）

十二、引導(dǎo)各類投資基金支持縣域產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)各類投資基金采用股權(quán)方式投資縣域企業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升公司治理水平，助力我縣培育更多更好的上市企業(yè)。對(duì)投資規(guī)模達(dá)到3000萬元、期限滿兩年（含）以上的，在省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，按照其實(shí)際投資額（扣除政府引導(dǎo)基金）再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本共同扶持我縣企業(yè)壯大發(fā)展，為企業(yè)掛牌上市奠定基礎(chǔ)。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

十三、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)

引導(dǎo)縣屬國(guó)有企業(yè)充分利用各類資本市場(chǎng)，加大改制上市力度，具備條件的要加快整體改制，實(shí)現(xiàn)整體上市，不具備整體上市條件的要推動(dòng)主業(yè)資產(chǎn)上市。引導(dǎo)完成股份制改制的企業(yè)通過首發(fā)、并購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市。推動(dòng)暫不具備上市條件的企業(yè)和與現(xiàn)有上市公司業(yè)態(tài)無關(guān)聯(lián)且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相對(duì)穩(wěn)定的二級(jí)及以下企業(yè)到“新三板”、河北股權(quán)交易所掛牌。積極引入股權(quán)投資基金，參與縣屬國(guó)有企業(yè)改制上市、重組整合。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批局負(fù)責(zé)）

本措施所涉及政策內(nèi)容與以往不一致的，以本措施為準(zhǔn)。本措施執(zhí)行期間，如遇國(guó)家、省政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。

贊皇縣進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)二十條政策措施

一、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)

對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金時(shí)予以傾斜。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)吸納符合就業(yè)困難人員條件高校畢業(yè)生的企業(yè)，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年12月31日，不重復(fù)享受。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定綠色通道和申報(bào)兜底機(jī)制，可在檔案存放地、工作地申報(bào)職稱評(píng)審，首次參評(píng)可以一步到位申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的職稱。落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果等申報(bào)與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。落實(shí)好“紅燈”“綠燈”設(shè)置，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進(jìn)公開招聘。縣屬國(guó)有企業(yè)，在年度用人計(jì)劃中單列一定比例專項(xiàng)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、人行贊皇縣支行負(fù)責(zé)）

二、挖掘基層就業(yè)崗位

結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施和基層治理能力現(xiàn)代化需求，統(tǒng)籌開發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)崗位。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，按照全市統(tǒng)一部署，事業(yè)單位招聘可通過考核或考試方式招聘服務(wù)期滿且考核合格的基層服務(wù)項(xiàng)目人員。招聘時(shí)可適當(dāng)放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數(shù)。到縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，新錄用為公務(wù)員的，試用期工資直接按試用期滿工資確定，試用期滿考核合格后的級(jí)別工資高定兩檔；招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，見習(xí)期工資直接按見習(xí)期滿工資確定，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定兩級(jí)。落實(shí)高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。（縣委組織部、縣法院、縣檢察院、縣教育局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、團(tuán)縣委負(fù)責(zé)）

三、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例由實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額40%提高至60%，實(shí)施期限截至2022年底。（縣發(fā)改局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣人社局、人行贊皇縣支行、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

四、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到我縣就業(yè)

落實(shí)好《石家莊市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步吸引留住人才的若干措施（試行）〉的通知》（石政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)），畢業(yè)2年內(nèi)的普通高等學(xué)校全日制學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生、全日制碩士學(xué)位研究生和國(guó)家統(tǒng)招的非全日制碩士學(xué)位研究生新到我縣就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，給予一次性就業(yè)安家補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)士1萬元、碩士3萬元。就業(yè)安家補(bǔ)貼與人才綠卡（B卡）政策不重復(fù)享受。建立青年人才驛站，在交通便利的快捷酒店或公寓，確定青年人才驛站服務(wù)點(diǎn)，為外地來我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)求職面試的“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)屆畢業(yè)生，提供不超過7天的短住服務(wù)，住宿費(fèi)用參照市標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高200元。（縣人社局、縣委組織部、縣財(cái)政局、團(tuán)縣委負(fù)責(zé)）

五、穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模

機(jī)關(guān)事業(yè)單位挖掘編制存量，統(tǒng)籌自然減員，落實(shí)好《關(guān)于建立行政編制和事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”制度的實(shí)施意見（試行）》及實(shí)施細(xì)則，加大補(bǔ)員力度，今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模。博士研究生和急需、緊缺崗位人才可采取選聘方式納入事業(yè)編制。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。支持企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公共部門招錄（聘）考試時(shí)間。受疫情影響嚴(yán)重的，在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。保持高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。（縣委組織部、縣法院、縣檢察院、縣教育局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣人社局負(fù)責(zé)）

六、增加見習(xí)崗位

對(duì)見習(xí)單位按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，對(duì)見習(xí)后留用率超過50%的，將見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施期限截至2022年底。鼓勵(lì)用人單位為見習(xí)人員購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日起計(jì)算。實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，廣泛開展各級(jí)政務(wù)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)和職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。（縣人社局、縣委組織部、縣教育局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣財(cái)政局、團(tuán)縣委、縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

七、增加臨時(shí)公益性崗位

開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生防疫等臨時(shí)公益性崗位，對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行兜底安置。（縣人社局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)困難援助

把有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象，建立幫扶清單，提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，為每人至少提供3-5個(gè)針對(duì)性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，及時(shí)發(fā)放每人2000元的求職補(bǔ)貼，促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“中央專項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃”，面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓(xùn)。實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。（縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、人行贊皇縣支行、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

九、優(yōu)化招聘服務(wù)

建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制，廣泛收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項(xiàng)目等崗位需求計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。擴(kuò)大國(guó)家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺(tái)和活動(dòng)影響力。幫扶引導(dǎo)人力資源服務(wù)站，培養(yǎng)做大做強(qiáng)縣內(nèi)招聘服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)各類急需人才。（縣教育局、縣發(fā)改局、縣人社局、團(tuán)縣委、縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

十、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)

積極組織高校畢業(yè)生走進(jìn)人力資源市場(chǎng)，參加職業(yè)能力測(cè)評(píng)，接受現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。打造一批大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)名師、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。（縣教育局、縣人社局、團(tuán)縣委負(fù)責(zé)）

十一、做好實(shí)名服務(wù)

深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化教育、人力資源和社會(huì)保障部門離校前后信息銜接，實(shí)施實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟進(jìn)就業(yè)服務(wù)。運(yùn)用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，為每人免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。（縣人社局、縣教育局負(fù)責(zé)）

十二、維護(hù)就業(yè)權(quán)益

加強(qiáng)對(duì)用人單位和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式，維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。特別是要按照《高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益維護(hù)指引》，幫助和指導(dǎo)高校畢業(yè)生在畢業(yè)季維護(hù)好自身權(quán)益。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。（縣教育局、縣公安局、縣人社局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

十三、穩(wěn)妥有序推動(dòng)取消就業(yè)報(bào)到證

自2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報(bào)到證），取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。（縣委組織部、縣教育局、縣公安局、縣人社局負(fù)責(zé)）

十四、提供求職就業(yè)便利

取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。教育部門要健全普及高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約，鼓勵(lì)受疫情影響的用人單位與高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上簽約。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。（縣教育局、縣公安局、縣人社局負(fù)責(zé)）

十五、規(guī)范做好檔案轉(zhuǎn)遞工作

高校畢業(yè)生就業(yè)，到機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案涉密的應(yīng)通過機(jī)要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與高校的溝通銜接，動(dòng)態(tài)更新機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，積極推進(jìn)檔案政策宣傳服務(wù)進(jìn)校園，及時(shí)接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。檔案管理部門要及時(shí)向社會(huì)公布服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。（縣委組織部、縣教育局、縣人社局、縣郵政公司負(fù)責(zé)）

十六、健全畢業(yè)去向登記制度

自2023年起，教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時(shí)相應(yīng)去向登記信息查詢核驗(yàn)服務(wù)。（縣教育局、縣人社局負(fù)責(zé)）

十七、推進(jìn)落實(shí)體檢結(jié)果互認(rèn)

指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實(shí)際，合理確定入職體檢項(xiàng)目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測(cè)。對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目，高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的，用人單位認(rèn)可其結(jié)果，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對(duì)體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補(bǔ)檢要求。（縣人社局、縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）

十八、加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)

強(qiáng)化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責(zé)任，允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生及失業(yè)青年進(jìn)行求職登記、失業(yè)登記，提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。組織實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃。（縣人社局、團(tuán)縣委負(fù)責(zé)）

十九、提升職業(yè)技能水平

組織實(shí)施高校畢業(yè)生等青年職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式，舉辦各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。全面推廣職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，規(guī)范職業(yè)資格管理實(shí)施，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的，允許先參加考試評(píng)定，通過考試評(píng)定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。（縣教育局、縣財(cái)政局、縣人社局負(fù)責(zé)）

二十、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門立足職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實(shí)。大力開展多種形式高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年把個(gè)人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中，到基層一線去，到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。（就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）

贊皇縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)法制化

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的八條政策措施

一、抓好市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升舉措實(shí)施方案》落實(shí)

對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市、最優(yōu)做法，按照市方案在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、辦理破產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等18個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新提升舉措，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革向縱深發(fā)展。（縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）

二、深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升工程

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)突破，持續(xù)深化“放管服”改革，打通營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”，著力打造競(jìng)爭(zhēng)更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、辦事更加便捷的政務(wù)環(huán)境、行為更加守約的信用環(huán)境、融資更加順暢的金融環(huán)境、普惠宜居的人文環(huán)境、開放多元的市場(chǎng)化環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感、幸福感、安全感。（縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)法制化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)

推進(jìn)落實(shí)《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。開通熱線電話，回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求。每年開展1次行政規(guī)范性文件清理，嚴(yán)格備案審查、合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師法治把關(guān)作用。（縣司法局負(fù)責(zé)）

四、全面推行減證便企告知承諾制

開展“目錄之外無證明”專項(xiàng)檢查，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。根據(jù)省市兩級(jí)告知承諾事項(xiàng)清單和保留證明事項(xiàng)清單，組織戶籍管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等涉及營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的部門對(duì)保留證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（縣司法局負(fù)責(zé)）

五、提升行政執(zhí)法文明利企水平

開展行政執(zhí)法人員專項(xiàng)清理，加強(qiáng)縣域內(nèi)行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入。同時(shí)加大培訓(xùn)考核力度，組織全縣行政執(zhí)法人員開展公共法律知識(shí)培訓(xùn)。開展“提升執(zhí)法質(zhì)效”活動(dòng)，每年組織對(duì)全縣行政執(zhí)法主體開展罰沒許可證年檢，每季度對(duì)涉企行政執(zhí)法公示進(jìn)行網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)整改，并書面向贊皇縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)網(wǎng)上巡查結(jié)果；實(shí)施“行政執(zhí)法溫度提升”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)省、市行政執(zhí)法“禁止性行為清單”、“免罰清單”，企業(yè)“寧靜日”制度。常態(tài)化開展八大重點(diǎn)領(lǐng)域案卷評(píng)查，開展“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、一刀切式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”專項(xiàng)整治。開通執(zhí)法質(zhì)量反饋熱線、行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報(bào)電話，做到有訴必達(dá)，無求不擾。（縣司法局負(fù)責(zé)）

六、加大營(yíng)商環(huán)境普法和依法治理力度

每年9月積極開展?fàn)I商環(huán)境法治宣傳月，成立縣法律服務(wù)團(tuán)，每年開展專題講座不少于6次，對(duì)贊皇縣域內(nèi)企業(yè)開展“精準(zhǔn)普法”。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”普法責(zé)任制，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門開展“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門開展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場(chǎng)”創(chuàng)建工作。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)涉企矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解、公證、行政復(fù)議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛，為涉企矛盾糾紛提供快速解決通道。每年在全縣組織開展2次涉企矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，突出化解企業(yè)債務(wù)、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域糾紛。（縣司法局負(fù)責(zé)）

七、優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給

積極推薦優(yōu)秀公證員、律師參加贊皇縣法律服務(wù)團(tuán)，組織縣工商聯(lián)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展合作，為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。落實(shí)涉企公證收費(fèi)優(yōu)惠政策，發(fā)揮律師服務(wù)民企平臺(tái)作用，為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢，為符合條件的企業(yè)減免訴訟代理費(fèi)。組織法律服務(wù)人員為“白名單”重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，對(duì)疫情防控形勢(shì)下存在實(shí)際困難的中小微企業(yè)開展法務(wù)幫扶。（縣司法局負(fù)責(zé)）

八、扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，多措并舉，扎實(shí)開展損害營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理。暢通投訴舉報(bào)渠道，加大線索查辦力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立處置“快速通道”，著力治理推諉扯皮、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法、漠視群眾利益、與民爭(zhēng)利等問題，積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔和親商、重商、安商的濃厚氛圍，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）

附件1：贊皇縣支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施工作專班 

附件2：贊皇縣支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的七條政策措施工作專班 

附件3：贊皇縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的八條政策措施工作專班 

附件4：贊皇縣穩(wěn)投資的八條政策措施工作專班 

附件5：贊皇縣穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤的十九條政策措施工作專班 

附件6：贊皇縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三十二條貨幣金融政策措施工作專班 

附件7：贊皇縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施領(lǐng)導(dǎo)小組 

附件8：贊皇縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的二十七條財(cái)政政策措施工作專班 

附件9：贊皇縣穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的六條政策措施工作專班

附件10：贊皇縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十七條政策措施工作專班 

附件11：贊皇縣生態(tài)環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的八條政策措施工作專班

附件12：贊皇縣落實(shí)石家莊市進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施工作專班

附件13：贊皇縣科技支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的十六條政策措施工作專班

附件14：贊皇縣扶持企業(yè)上市的十三條政策措施工作專班 

附件15：贊皇縣促消費(fèi)十六條政策措施工作專班 

附件16：贊皇縣促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的十三條政策措施工作專班

附件17：贊皇縣促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展政策措施工作專班 

附件18：贊皇縣保糧食能源安全十條政策措施工作專班 

附件19：贊皇縣保基本民生的十二條政策措施工作專班 

附件20：贊皇縣保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的八條政策措施工作專班 

附件21：關(guān)于贊皇縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施及配套政策解讀專班