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一、起草依據(jù)

為適應(yīng)市場形勢變化，進(jìn)一步規(guī)范我縣存量房交易涉稅價格認(rèn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，計稅基數(shù)更加貼近市場變化，保障國家財稅正常收入和納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕129號）、《國家發(fā)展改革委 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展涉稅財物價格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2010〕770號）和河北省發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、河北省財政廳聯(lián)合印發(fā)《河北省涉稅財物價格認(rèn)定管理辦法》(冀發(fā)改辦規(guī)〔2022〕7號）規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

二、起草過程

縣稅務(wù)局在認(rèn)真學(xué)習(xí)《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于建立市內(nèi)主城區(qū)存量房交易計稅基準(zhǔn)價格常態(tài)化調(diào)整機(jī)制的意見》（石政辦函〔2016〕173號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕129號）、《國家發(fā)展改革委國家稅務(wù)總局關(guān)于開展涉稅財物價格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2010〕770號）和河北省發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、河北省財政廳聯(lián)合印發(fā)《河北省涉稅財物價格認(rèn)定管理辦法》(冀發(fā)改辦規(guī)〔2022〕7號）規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，進(jìn)行了撰寫，并通過稅務(wù)局黨委會研究，反復(fù)修改完善，征求相關(guān)部門的意見，最終形成了《贊皇縣人民政府關(guān)于建立全縣存量房交易稅收管理機(jī)制的實施方案》。

三、內(nèi)容解讀

關(guān)于《贊皇縣人民政府關(guān)于建立全縣存量房交易稅收管理機(jī)制的實施方案》分為五部分。

（一）工作目的

在全縣范圍內(nèi)做好存量房交易計稅價格認(rèn)定工作，努力縮小計稅基準(zhǔn)價格與市場實際交易價格差距，減少存量房交易中“陰陽合同”，提升稅收征管質(zhì)量和效率。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣政府常務(wù)副縣長任組長，財政、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、發(fā)改（物價）、住建、民政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的存量房交易計稅基準(zhǔn)價格評估及常態(tài)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣綜合治稅服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。

（三）職責(zé)分工

各職能部門依職責(zé)分工開展工作，壓實責(zé)任，做好全縣范圍內(nèi)存量房交易計稅價格認(rèn)定。

（四）實施步驟

各職能部門按照實施步驟，依職責(zé)扎實推進(jìn)認(rèn)定工作，搞好協(xié)作配合，互相支持，形成合力，高效率完成價格認(rèn)定，實現(xiàn)存量房交易稅費足額征收入庫。

（五）工作要求

各部門要切實把存量房交易計稅基準(zhǔn)價評估及常態(tài)化調(diào)整工作擺到重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次專題會議,每年適時進(jìn)行一次存量房交易計稅價格認(rèn)定，調(diào)整一次批量評估價格，或確認(rèn)不進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)房地產(chǎn)市場價格波動較大時，可適當(dāng)增加認(rèn)定次數(shù)。不斷健全工作制度，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高存量房交易計稅價格認(rèn)定工作水平，保證認(rèn)定結(jié)果客觀、真實、具有公信力。通過信息化手段使“先稅后證”落到實處。要加大對存量房交易稅收政策和征管措施的宣傳力度，引導(dǎo)納稅人依法誠信納稅。