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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門：

《贊皇縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣人員管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

贊皇縣人民政府

2024年1月12日

（此件公開發(fā)布）

贊皇縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣人員管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣人員管理，嚴(yán)格控制編制外人員數(shù)量，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位和勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》、財(cái)政部《關(guān)于做好2023年政府購(gòu)買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》（財(cái)綜〔2023〕12號(hào)）、《石家莊市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)聘用人員管理暫行辦法》（石政函〔2018〕42號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于規(guī)范我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣人員的行為，所稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用工單位） 是指本縣各級(jí)黨政及其直屬事業(yè)單位、所屬事業(yè)單位。勞務(wù)派遣人員是通過(guò)勞務(wù)派遣方式，面向社會(huì)公開招用的臨時(shí)性、輔助性、替代性或?qū)I(yè)技術(shù)崗位工作，由縣財(cái)政支付勞動(dòng)報(bào)酬，不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理的被派遣勞動(dòng)者。

第三條 用工單位使用勞務(wù)派遣人員，須按照“必要、精干、高效”的原則，并建立嚴(yán)控總量、合同約定、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督、逐步退出的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四條 勞務(wù)派遣人員必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議相關(guān)規(guī)定，遵守用工單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。勞務(wù)派遣人員不得從事具有保密性的行政管理、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面工作。

第五條 根據(jù)用工單位的職責(zé)、崗位、編制和實(shí)際在崗人員等情況，嚴(yán)格實(shí)行勞務(wù)派遣人員用工員額總量控制，原則上勞務(wù)派遣人員額度不得高于本單位編制人數(shù)的10%（公安、城管、應(yīng)急、森林消防等單位或上級(jí)部門明文要求使用派遣人員的，可根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具體工作量和文件要求核定使用員額）。超出額度的單位，三年內(nèi)消減到額度范圍。消減人員符合崗位要求的可分流到崗位空缺單位，無(wú)空缺崗位的退回勞務(wù)派遣公司。勞務(wù)派遣人員存在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定的情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位。不超額度的單位，自然減員和依法退回后，在核定的人員額度內(nèi)，提前向縣政府提交人員退出情況及遞補(bǔ)申請(qǐng)，縣政府研究批準(zhǔn)后，由縣人社局根據(jù)用人單位崗位要求，進(jìn)行統(tǒng)一補(bǔ)招，補(bǔ)招人員到崗后，將依法應(yīng)當(dāng)退回人員退回勞務(wù)派遣公司。

第六條 勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)派遣人員簽訂勞動(dòng)合同，合同期滿，根據(jù)用工需求，經(jīng)用工單位考核合格，并經(jīng)縣人社局和縣財(cái)政局審核，報(bào)請(qǐng)縣政府研究同意后，勞務(wù)派遣公司可以與勞務(wù)派遣人員續(xù)簽合同。原則上續(xù)簽合同人員男性不超52周歲、女性不超50周歲。

第七條 勞務(wù)派遣人員相關(guān)待遇參照我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)等確定，并適時(shí)調(diào)整。用工單位應(yīng)及時(shí)、足額將派遣人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、管理服務(wù)費(fèi)等繳入勞務(wù)派遣公司賬戶，勞務(wù)派遣公司按月依法為派遣人員打卡發(fā)放工資（扣除個(gè)人應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)），并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

第八條 勞務(wù)派遣人員堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各用工單位根據(jù)勞務(wù)派遣人員安置的實(shí)際工作崗位和具體工作要求，制定考核管理細(xì)則，考核事項(xiàng)應(yīng)包括政治思想品德、出勤、日常表現(xiàn)、工作勝任情況等內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員的考核和日常管理。考核結(jié)束后，用工單位留存考核結(jié)果，并及時(shí)將考核結(jié)果報(bào)送至勞務(wù)派遣公司，勞務(wù)派遣公司將匯總后的考核結(jié)果報(bào)送人社局、財(cái)政局備案。未及時(shí)向勞務(wù)派遣公司報(bào)送考核結(jié)果的用工單位，勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)督促用工單位及時(shí)報(bào)送考核結(jié)果。

第九條 勞務(wù)派遣人員實(shí)行年度考核，年度考核等次分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次，作為是否退回用人單位的主要依據(jù)。連續(xù)兩年考核為基本合格的或當(dāng)年考核不合格的，一律退回用人單位。

第十條 在履行勞動(dòng)合同期間，勞務(wù)派遣人員有下列情形之一的，用工單位可以向勞務(wù)派遣公司提出，勞務(wù)派遣公司核實(shí)后可以解除勞動(dòng)合同，并報(bào)縣人社局備案。

(1)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；

(2)嚴(yán)重違反用工單位規(guī)章制度的；

(3)嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者其他重大損害的(用工單位可根據(jù)實(shí)際界定“重大損失”的標(biāo)準(zhǔn));

(4) 被依法追究刑事責(zé)任的；

(5) 因個(gè)人行為給單位或社會(huì)造成不良影響的；

(6)勞務(wù)派遣人員主動(dòng)提出離職的，或因自身原因不能堅(jiān)持正常工作的；

(7)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；

(8)法律、法規(guī)政策規(guī)定的其他情形的。

第十一條 縣人社局應(yīng)積極履行對(duì)勞務(wù)派遣公司的行業(yè)管理職責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)管勞務(wù)派遣公司的遵紀(jì)守法情況。經(jīng)群眾舉報(bào)勞務(wù)派遣公司有違法違規(guī)失信等行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

第十二條 縣人社局、縣財(cái)政局牽頭對(duì)各用工單位勞務(wù)派遣人員的使用和管理每半年檢查監(jiān)督一次，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。縣人社局、縣財(cái)政局應(yīng)會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計(jì)局等部門不定期進(jìn)行抽查。對(duì)違規(guī)使用勞務(wù)派遣人員或管理工作不力出現(xiàn)吃空餉現(xiàn)象的單位，嚴(yán)格追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。