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根據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境廳、石家莊市生態(tài)環(huán)境局“雙隨機(jī)、一公開”考核工作要求和《石家莊市生態(tài)環(huán)境局贊皇縣分局2023年污染源“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、確定抽查比例

在按照抽查計(jì)劃做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的具體問題要進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索依法依規(guī)處理。要緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理確定各類企業(yè)抽查比例，確保全面完成抽查任務(wù)。

1.重點(diǎn)排污單位最低抽查比例：每季度至少對(duì)本行政區(qū)25%的重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查（原則上應(yīng)保證每半年對(duì)轄區(qū)所有重點(diǎn)排污單位進(jìn)行一遍巡查）。重點(diǎn)排污單位名錄由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照法律法規(guī)要求，根據(jù)本行政區(qū)環(huán)境承載力、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定。

2.一般排污單位最低抽查比例：至少按照3%的比例確定年度被抽查單位數(shù)量。

3.特殊監(jiān)管對(duì)象抽查比例：對(duì)存在環(huán)境違法問題和環(huán)境管理問題的污染源，應(yīng)適度提高抽查比例，每季度抽查比例應(yīng)不低于50%。

4.正面清單企業(yè)抽查比例：對(duì)正面清單企業(yè)采用非現(xiàn)場監(jiān)管方式進(jìn)行檢查，每季度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、加強(qiáng)聯(lián)合抽查

強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合抽查工作力度，在進(jìn)一步強(qiáng)化隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保內(nèi)部聯(lián)合和市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

三、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、建立健全聯(lián)合檢查工作機(jī)制，對(duì)著力提升監(jiān)管工作的公平性、規(guī)范性、有效性，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)打擾、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步提高政治站位，把深入開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)合抽查，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化日常督導(dǎo)，確保工作成效。執(zhí)法大隊(duì)在做好本級(jí)隨機(jī)抽查工作的同時(shí)，通過建立日常督導(dǎo)工作機(jī)制，綜合利用省廳、市隨機(jī)抽查系統(tǒng)平臺(tái)和季度工作通報(bào)，著力加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法組隨機(jī)抽查工作的督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)工作開展進(jìn)度緩慢的小組要及時(shí)下發(fā)督辦，必要時(shí)開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推進(jìn)開展嚴(yán)重不力，影響完成全年抽查計(jì)劃的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)小組主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并保存日常督導(dǎo)文件及其他痕跡記錄留檔備查。

3、追蹤違法問題，監(jiān)管處罰到位。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果的雙重管理，做到執(zhí)法過程全流程追溯，執(zhí)法結(jié)果經(jīng)得起推敲。對(duì)隨機(jī)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，要進(jìn)行持續(xù)追蹤，對(duì)可立行立改的輕微問題，要確保企業(yè)按時(shí)整改到位，對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，要用足、用準(zhǔn)、用好法律法規(guī)，依法依規(guī)進(jìn)行立案處罰，對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，確保違法問題處理到位，監(jiān)管責(zé)任履行到位。

石家莊市生態(tài)環(huán)境局贊皇縣分局

2023年6月2日