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根據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境廳、石家莊市生態(tài)環(huán)境局“雙隨機、一公開”度考核工作和《石家莊市生態(tài)環(huán)境局贊皇縣分局2021年污染源“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求，結合我局實際，制定本方案。

一、確定抽查比例

在按照抽查計劃做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管的同時，對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的具體問題要進行有針對性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題線索依法依規(guī)處理。要緊密結合實際，科學合理確定各類企業(yè)抽查比例，確保全面完成抽查任務。

1.重點排污單位最低抽查比例：每季度至少對本行政區(qū)50%的重點排污單位進行抽查（原則上應保證每半年對轄區(qū)所有重點排污單位進行一遍巡查）。重點排污單位名錄由市級生態(tài)環(huán)境部門按照法律法規(guī)要求，根據(jù)本行政區(qū)環(huán)境承載力、重點污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定。

2.一般排污單位最低抽查比例：至少按照20%的比例確定年度被抽查單位數(shù)量。

3.特殊監(jiān)管對象抽查比例：對存在環(huán)境違法問題和環(huán)境管理問題的污染源，應適度提高抽查比例，每季度抽查比例應不低于50%。

二、加強聯(lián)合抽查

強化內部聯(lián)合和部門聯(lián)合抽查工作力度，在進一步強化隨機抽查工作標準化、規(guī)范化建設的基礎上，確保內部聯(lián)合和市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

三、工作要求

1、提高思想認識，加強組織領導。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、建立健全聯(lián)合檢查工作機制，對著力提升監(jiān)管工作的公平性、規(guī)范性、有效性，切實減少對企業(yè)打擾、減輕企業(yè)負擔。要進一步提高政治站位，把深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌協(xié)調，強化聯(lián)合抽查，確保工作落到實處、取得實效。

2、強化日常督導，確保工作成效。執(zhí)法大隊在做好本級隨機抽查工作的同時，通過建立日常督導工作機制，綜合利用省廳、市隨機抽查系統(tǒng)平臺和季度工作通報，著力加強對各執(zhí)法組隨機抽查工作的督導調度。對工作開展進度緩慢的小組要及時下發(fā)督辦，必要時開展現(xiàn)場督導檢查，對工作推進開展嚴重不力，影響完成全年抽查計劃的單位要進行重點督辦，情節(jié)嚴重的追究相關小組主要負責人和直接負責人的責任，并保存日常督導文件及其他痕跡記錄留檔備查。

3、追蹤違法問題，監(jiān)管處罰到位。同時要加強對執(zhí)法過程和執(zhí)法結果的雙重管理，做到執(zhí)法過程全流程追溯，執(zhí)法結果經(jīng)得起推敲。對隨機抽查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，要進行持續(xù)追蹤，對可立行立改的輕微問題，要確保企業(yè)按時整改到位，對嚴重的環(huán)境違法行為，要用足、用準、用好法律法規(guī)，依法依規(guī)進行立案處罰，對涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關，確保違法問題處理到位，監(jiān)管責任履行到位。

石家莊市生態(tài)環(huán)境局贊皇縣分局

2022年10月9日