贊皇縣煙草專賣局關(guān)于印發(fā)《贊皇縣2024年第二十五次跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查實(shí)施方案》的通知
各有關(guān)成員單位：
現(xiàn)將《贊皇縣2024年第二十五次跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
贊皇縣煙草專賣局
2024年8月26日
贊皇縣2024年第二十五次跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查實(shí)施方案
為深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，提高雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和靶向性，根據(jù)《贊皇縣2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《贊皇縣2024年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，現(xiàn)決定組織開(kāi)展2024年第二十五次跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查。特制定本方案。
一、時(shí)間安排
2024年7月1日至10月31日。
二、抽查事項(xiàng)內(nèi)容
贊皇縣煙草專賣局：零售市場(chǎng)秩序日常檢查。
贊皇縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：登記事項(xiàng)檢查；年度報(bào)告公示信息的檢查；即時(shí)公示信息的檢查，執(zhí)行政府定價(jià)，政府指導(dǎo)價(jià)情況，明碼標(biāo)價(jià)情況及其他價(jià)格行為的檢查。
三、抽查對(duì)象范圍及比例
（一）抽查對(duì)象范圍：從全縣從事煙草經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體中按照高風(fēng)險(xiǎn)、中、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)進(jìn)行抽取。
（二）抽取比例：高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按8%比例抽取，中風(fēng)險(xiǎn)按5%比例抽取，低風(fēng)險(xiǎn)按3%比例抽取。
四、名單抽取及派發(fā)
（一）贊皇縣煙草專賣局通過(guò)“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”從檢查對(duì)象名錄庫(kù)抽取確定被檢查對(duì)象，由“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”自動(dòng)派發(fā)到各相關(guān)監(jiān)管單位，由各相關(guān)單位的管理員在兩個(gè)工作日內(nèi)完成比對(duì)和確認(rèn)。
（二）各相關(guān)監(jiān)管單位通過(guò)“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”對(duì)被檢查對(duì)象進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員進(jìn)行匹配編組。
（三）被檢查對(duì)象和檢查人員確定后，由“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”隨機(jī)匹配，自動(dòng)生成一戶企業(yè)一份隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查記錄表（簡(jiǎn)稱“一企一表”），并自動(dòng)派發(fā)到執(zhí)法檢查人員（可直接在APP端查看），實(shí)施檢查。
五、組織實(shí)施
（一）任務(wù)分工
1.本次聯(lián)合抽查由贊皇縣煙草專賣局牽頭，納入跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查的有關(guān)部門為：贊皇縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門。各行政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)各行政監(jiān)管部門實(shí)施抽查，并具體落實(shí)本系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作。
2.參與本次跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查的單位具體實(shí)施本部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作。
3.隨機(jī)抽取的執(zhí)法人員，無(wú)法獨(dú)立完成專業(yè)抽查事項(xiàng)的，由執(zhí)法檢查人員所在部門選派專業(yè)人員協(xié)助指導(dǎo)完成工作。
（二）檢查方式
1.現(xiàn)場(chǎng)檢查一般采取信息比對(duì)、實(shí)地核查等方法。
2.通知檢查對(duì)象，電話通知或下達(dá)檢查通知書，告知被檢查對(duì)象檢查內(nèi)容及需要檢查對(duì)象配合的事宜。
3.對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示相應(yīng)證件，檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫“一企一表”，并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字或蓋章確認(rèn)；被檢查對(duì)象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在“一企一表”上如實(shí)記錄；以上操作可在“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”手機(jī)APP上完成。
（三）抽查結(jié)果公示
執(zhí)法檢查人員要自完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”完成錄入、審核，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動(dòng)歸集到市場(chǎng)主體名下，通過(guò)“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”自動(dòng)交換到“國(guó)家市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)”（河北）向社會(huì)公示。
（四）后續(xù)結(jié)果處置。
各單位要根據(jù)職責(zé)和管轄權(quán)限，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時(shí)依法處理或移交有關(guān)部門，并在20個(gè)工作日內(nèi)將后續(xù)處置結(jié)果錄入“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”中“后續(xù)處置”模塊，確保后續(xù)監(jiān)管到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。
六、工作要求
（一）明確工作職責(zé)，做好組織保障。市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，贊皇縣煙草專賣局做好牽頭工作；各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)抽查任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障、機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)措施有序推進(jìn)。
（二）周密制定計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。各有關(guān)單位要按照縣政府統(tǒng)一部署，積極籌劃，精心組織，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真制定具體工作方案，嚴(yán)格按照《贊皇縣人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》要求，按時(shí)完成各項(xiàng)檢查工作。
（三）落實(shí)“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，提高檢查效率。牽頭部門的執(zhí)法檢查人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)一安排檢查日程、檢查方式，組織實(shí)施聯(lián)合檢查。其他檢查人員應(yīng)各司其職，配合、服從安排，分工協(xié)作完成檢查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)寓監(jiān)管于服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在聯(lián)合抽查工作中，各有關(guān)部門要注重服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，依法行政，切實(shí)增強(qiáng)檢查活動(dòng)的集約性、簡(jiǎn)便性與有效性，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把上門檢查與上門服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)接受企業(yè)咨詢，為企業(yè)解疑答惑。
(五)按時(shí)公示結(jié)果，促進(jìn)信用監(jiān)管。聯(lián)合抽查工作要做好檢查結(jié)果的公示，嚴(yán)格按照《贊皇縣2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》的要求，及時(shí)錄入并公示檢查結(jié)果。同時(shí)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)處置，及時(shí)回填后續(xù)處理結(jié)果，形成完整閉環(huán)。
(六)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期反饋情況。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合抽查中的經(jīng)驗(yàn)做法及存在問(wèn)題，梳理匯總一至兩個(gè)典型案例。工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表和典型案例于11月10日前匯總上報(bào)贊皇縣煙草專賣局。
附件：贊皇縣2024年第二十五次跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查情況統(tǒng)計(jì)表
分送：贊皇縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
贊皇縣煙草專賣局辦公室 2024年8月26日印發(fā)