www99热,www99热|www99热com_www99热这里只有精品

各有關(guān)科室：

現(xiàn)將《贊皇縣氣象局2022年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北省贊皇縣氣象局

2022年2月15日

贊皇縣氣象局2022年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，根據(jù)縣雙隨機(jī)辦關(guān)于印發(fā)《2022年贊皇縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》的通知（贊雙隨機(jī)辦〔2022〕2號(hào)）文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目標(biāo)

以機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽引，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開；以提升監(jiān)管效能為根本，大力推進(jìn)部門聯(lián)合、重點(diǎn)領(lǐng)域和基于信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的隨機(jī)抽查模式，不斷提高雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和靶向性，努力實(shí)現(xiàn)既“無事不擾”又“無處不在”。加大在相關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式的探索，不斷提升監(jiān)管資源的利用效能；以抽查結(jié)果運(yùn)用和共治共享為突破口，在年度隨機(jī)抽查占比不低于10%、抽查檢查結(jié)果100%公示的前提下，確保抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)監(jiān)管和處理到位、聯(lián)合懲戒到位，不斷提升隨機(jī)抽查的震懾力。

二、主要工作任務(wù)

（一）持續(xù)完善“一單兩庫(kù)”。要把適用隨機(jī)抽查的監(jiān)管事項(xiàng)納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中，做到“應(yīng)納盡納”，降低基層執(zhí)法人員的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合監(jiān)管重點(diǎn)，合理確定一般檢查事項(xiàng)、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)及其抽查比例；動(dòng)態(tài)調(diào)整本部門檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，確保本部門檢查對(duì)象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”；持續(xù)推進(jìn)對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，做到分類科學(xué)、標(biāo)注統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查對(duì)象的精準(zhǔn)抽取、對(duì)執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配，提升監(jiān)管效能。（完成時(shí)限：全年）

（二）深入推進(jìn)聯(lián)合抽查。要進(jìn)一步理順內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查工作機(jī)制，以制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃為抓手，確保部門內(nèi)部聯(lián)合抽查“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”。要將近年來開展部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的成果固化為制度機(jī)制，為部門聯(lián)合隨機(jī)抽查常態(tài)化提供制度保障。（完成時(shí)限：全年）

（三）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。要大力組織學(xué)習(xí)宣傳《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件，加大督導(dǎo)檢查力度，不斷提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照本部門年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開展抽查，制定的年度計(jì)劃、實(shí)施方案及抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。調(diào)整年度抽查計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計(jì)劃要及時(shí)向社會(huì)公開。（完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)）

（四）規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)的使用。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)“三無”，即“平臺(tái)之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”，確保雙隨機(jī)抽查的公正、公平、合法、有序。“平臺(tái)之外無抽查”：要依托“河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)”開展本部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。“清單之外無檢查”：要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查事項(xiàng)清單，按照全省統(tǒng)一的清單模式，將涉及的法定檢查事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，確保“清單之外無檢查”。“后續(xù)處置無例外”：要依法及時(shí)將檢查和查處結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和贊皇縣人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公開，不斷完善雙隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，依據(jù)部門職責(zé)分工，依法查處，依法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，確保監(jiān)管閉環(huán)。

（五）提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。要認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔2020〕144號(hào)），將信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的主體，實(shí)施差異化抽查，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，積極探索對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式方法，最大程度降低對(duì)市場(chǎng)主體的干擾，提高執(zhí)法效能。對(duì)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管措施，守住安全底線。同時(shí)抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運(yùn)用，加大對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，提升隨機(jī)抽查效能和震懾力。要加大對(duì)抽查檢查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用基于信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)變化的預(yù)警功能，提升監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)傾向性、普遍性問題的發(fā)現(xiàn)能力，有針對(duì)性實(shí)施定向抽查，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。（完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)）

（六）加大宣傳培訓(xùn)力度。要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報(bào)道，不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報(bào)道力度，還要育服務(wù)于監(jiān)管之中，在實(shí)地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強(qiáng)其對(duì)監(jiān)管部門工作的理解配合，營(yíng)造濃厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍，提高社會(huì)共治水平。要積極探索創(chuàng)新，將好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化為制度機(jī)制，不斷提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，既要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，又要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實(shí)現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。（完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)）

三、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員為成員的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作制度和運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進(jìn)舉措，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，按照縣政府和上級(jí)主管部門的工作要求，積極主動(dòng)開展工作，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化跟蹤問效，加大督查力度。要探索建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作效果評(píng)估機(jī)制，不斷提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的震懾力和社會(huì)影響力。要全面推行“事前懶政提醒、事中怠政督辦、事后失職問責(zé)”的三單工作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要采取適當(dāng)方式，加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化抽查計(jì)劃的制定與落實(shí)、按時(shí)限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督查，堅(jiān)決克服檢查走過場(chǎng)、紙上填報(bào)、結(jié)果錄入錯(cuò)誤等不認(rèn)真履行檢查職責(zé)的現(xiàn)象。