今年以來,土門鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作思路,完善工作舉措,有力推動(dòng)了我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作體系。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。將黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)新部署新要求、習(xí)近平法治思想和省市縣法治政府建設(shè)的重大決策部署納入鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,今年以來開展集中學(xué)習(xí)11次。二是強(qiáng)化法治觀念。將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,常態(tài)化落實(shí)鄉(xiāng)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議、支書會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,組織開展法律知識(shí)考試1次,增強(qiáng)了鄉(xiāng)村干部法治意識(shí)和法治觀念。三是強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)。書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)年初談法,年末述法,嚴(yán)格落實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法決策、依法辦事能力,全力維護(hù)鄉(xiāng)域穩(wěn)定。四是強(qiáng)化法律顧問制度。聘請(qǐng)鄉(xiāng)法律顧問1名,17個(gè)行政村全部配備村法律顧問,著力培養(yǎng)“法律明白人”。今年以來,對(duì)全鄉(xiāng)160名法律明白人開展2輪法律法規(guī)培訓(xùn),提高了法律明白人業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
(二)加快職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)水平。一是落實(shí)審批制度改革。鄉(xiāng)行政綜合服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)開辦專區(qū)窗口,推行“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”。今年以來,受理窗口共辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)立172件,注銷59件,變更27件,群眾滿意度100%。二是落實(shí)基層綜合服務(wù)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,17個(gè)行政村綜合服務(wù)站互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率100%,村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng),實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。“裕農(nóng)通”村級(jí)綜合服務(wù)站 17個(gè),各類便民服務(wù)事項(xiàng)大部分可在村服務(wù)站辦理。三是落實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真履行招商引資與投資主體簽訂的合同,不存在政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替、職能調(diào)整引起的違約情形。目前,犇騰養(yǎng)殖、海華琉璃技改等項(xiàng)目正有序推進(jìn),投入生產(chǎn)。
(三)科學(xué)民主決策,文明嚴(yán)格執(zhí)法。一是制定重大行政決策事項(xiàng)目錄。在縣委縣政府的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合清華大學(xué)、康旅公司、法律顧問,通過專家論證、合法性審查、群眾參與、集體討論,將建設(shè)野草灣和美鄉(xiāng)村、打造“原村部落”溝域經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目納入重大決策事項(xiàng)目錄,并順利落地實(shí)施。二是嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍工作人員6人,全部持證上崗,執(zhí)法輔助人員3名,每月進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)。今年以來,鄉(xiāng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)組織開展550余次執(zhí)法檢查,立案查處行政違法案件12起。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。開展鄉(xiāng)域食品安全檢查8次,河道私挖亂采、耕地保護(hù)等執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化全天候無盲區(qū)。四是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。積極踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,統(tǒng)籌推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心發(fā)揮實(shí)效;聯(lián)合縣法院重點(diǎn)打造土門鄉(xiāng)法官工作站,建立村級(jí)法官工作室,深化訴調(diào)對(duì)接工作,以非訴訟方式化解糾紛,從源頭上減少社會(huì)矛盾。今年以來,通過多元化解機(jī)制共化解糾紛77件,其中包含2個(gè)信訪案件,組卷24個(gè),收到訴前調(diào)解45個(gè)案件,調(diào)解成功15個(gè),調(diào)解成功率33.33%,完成法律咨詢22次,法律援助9次,司法救助3次,切實(shí)做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、問題不上交。
(四)加大普法宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),我鄉(xiāng)針對(duì)不同群體多形式開展普法宣傳教育。利用“線上+線下”的宣傳方式,共發(fā)布法治相關(guān)文章6篇、視頻公眾號(hào)2個(gè);開展普法宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市活動(dòng)3次;鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合市中級(jí)人民法院、縣法院、派出所、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)進(jìn)入土門小學(xué)、千根村進(jìn)行法治教育專題宣講;依托縣委政法委“走百村進(jìn)千戶訪萬人”集中法治宣傳活動(dòng),積極宣傳常態(tài)化掃黑除惡、防電詐、防養(yǎng)老詐騙、禁毒反邪、安全生產(chǎn)等法治知識(shí),有效提升廣大居民群眾的法治意識(shí)和安全防范水平。
二、存在問題
一年來,我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作取得較好成績(jī),但也存在一些不足,比如一些干部主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)意識(shí)淡薄,并沒有系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí),運(yùn)用法律處理疑難復(fù)雜的能力還需要進(jìn)一步提升。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一要充分發(fā)揮法治在政府建設(shè)的助手和法律顧問的作用,保障政府行政決策的合法性,提高決策科學(xué)化民主化水平。二要探索重大決策與公民互動(dòng)有效途徑。通過建立和完善普通群眾參與公共事務(wù)管理的平臺(tái),推動(dòng)全民參與,使其合理意見得到充分表達(dá)、合法訴求得到充分體現(xiàn)。三要堅(jiān)持人性化執(zhí)法理念。堅(jiān)持說理式執(zhí)法,把維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威與保護(hù)群眾合法訴求結(jié)合起來。四要提高依法行政能力,保障執(zhí)法效率和公平公正性。落實(shí)全體干部職工學(xué)法用法考法制度,開展各類學(xué)法活動(dòng),不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。
(二)完善監(jiān)督體系建設(shè),保證權(quán)力陽光運(yùn)行。常態(tài)化接受上級(jí)部門、黨委、人大、社會(huì)群眾等監(jiān)督,暢通民主監(jiān)督渠道,規(guī)范服務(wù)窗口運(yùn)行,做好政務(wù)公開工作,各部門依法正確行使職權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為,切實(shí)做到有章可循、有法可依。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都通過座談會(huì)、聽證會(huì)的形式,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范信息公開流程,強(qiáng)化制度建設(shè),確保政府信息公開工作常態(tài)化、制度化。
(三)創(chuàng)新法治宣傳形式,豐富普法教育內(nèi)涵。充分利用海報(bào)、宣傳欄、大喇叭等方式廣泛宣傳法律法規(guī),開展多形式的法治宣傳活動(dòng),推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人民法律素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),大力推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。
下一步,我鄉(xiāng)將全面落實(shí)建設(shè)法治政府工作各項(xiàng)要求,對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系,全面梳理、逐項(xiàng)自查、補(bǔ)齊短板,以一域之光為全縣法治政府建設(shè)添彩。
2024年11月28日