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2023年，贊皇縣醫(yī)療保障局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，緊緊圍繞醫(yī)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保法治建設(shè)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，將法治建設(shè)貫穿醫(yī)療保障工作全過(guò)程，有力推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）提高政治站位，履行醫(yī)保法治建設(shè)職責(zé)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。黨組理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想特別是黨的二十大報(bào)告中關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的重要論述作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義，貫徹到醫(yī)保各項(xiàng)工作始終。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面加強(qiáng)法治建設(shè)工作，法治建設(shè)工作開(kāi)展扎實(shí)有效。三是主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把醫(yī)保各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

（二）公正文明執(zhí)法，推進(jìn)法治規(guī)范化建設(shè)

1.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。我局及時(shí)更新公布單位權(quán)責(zé)清單，明確執(zhí)法事項(xiàng)及執(zhí)法主體、責(zé)任科室，做到權(quán)責(zé)法定。按標(biāo)準(zhǔn)配置執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，貫徹落實(shí)檢查執(zhí)法全過(guò)程記錄要求，確保執(zhí)法程序公平、合法、高效。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，及時(shí)督促行政執(zhí)法崗位及其他相關(guān)崗位工作人員積極參加行政執(zhí)法資格證考試，截至目前我局持有效執(zhí)法證件人員21人。

2.提升依法行政能力和水平。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維培養(yǎng)。我局緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。二是抓好干部職工學(xué)法用法。組織行政執(zhí)法人員和法制審核人員通過(guò)“法治教育網(wǎng)”觀看《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班》培訓(xùn)視頻，同時(shí)，組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工依法行政意識(shí)，提升執(zhí)法能力水平。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。結(jié)合我局工作實(shí)際，我局聘請(qǐng)了1名法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，借助“外腦”解決我局疑難問(wèn)題。

3.強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。一是重大決策事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究，做到廣泛征求公眾意見(jiàn)建議，確保議事決策依法依規(guī)。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)職能及時(shí)在部門網(wǎng)站上更新政府信息公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南，并按要求將主動(dòng)公開(kāi)的文件、信息材料等在時(shí)限內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。三是積極化解社會(huì)矛盾糾紛。2023年我局認(rèn)真排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)辦結(jié)群眾來(lái)信、網(wǎng)上信訪及政府熱線事項(xiàng)，全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的醫(yī)療保障矛盾糾紛。

（三）強(qiáng)化法治宣傳，提高全系統(tǒng)和全社會(huì)醫(yī)保法治意識(shí)

一是做好誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法工作。今年4月，我局全面開(kāi)展2023年醫(yī)保基金監(jiān)管集中宣傳月活動(dòng)，活動(dòng)期間通過(guò)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)LED顯示屏播放宣傳片，在醫(yī)保經(jīng)辦窗口、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診大廳和住院窗口等場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，在街道、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等張貼海報(bào)。二是結(jié)合“民法典宣傳月”、“國(guó)家安全教育日”、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，營(yíng)造“人人學(xué)法、人人懂法、人人守法”的良好氛圍。三是有效運(yùn)用新媒體的傳播功能，常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳，向社會(huì)公眾講解關(guān)于醫(yī)保、醫(yī)藥等方面的法律法規(guī)，提高群眾對(duì)醫(yī)保政策法規(guī)的知曉率。

二、存在的不足

一是法治宣傳力度還有待加大。借助新媒體宣傳法律法規(guī)的力度還有待提升，宣傳的方式方法有待改善和轉(zhuǎn)變。

二是法治培訓(xùn)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。醫(yī)保惠及千家萬(wàn)戶，今后隨著醫(yī)療保障各項(xiàng)法律法規(guī)相繼出臺(tái)以及作為保障民生工作的力度不斷升級(jí)，僅靠現(xiàn)有的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方式及投入力度，還不能滿足社會(huì)大眾對(duì)醫(yī)保工作的新期待、新需求。

三、下一步工作計(jì)劃

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化法治思維、樹(shù)立法治理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他部門法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)工作完善。

二是結(jié)合醫(yī)保工作實(shí)際，加強(qiáng)法治宣傳教育。繼續(xù)做好普法宣傳工作，豐富醫(yī)保法治宣傳的方式和手段，提升宣傳實(shí)效，維護(hù)醫(yī)保基金使用安全。開(kāi)展廉政教育和醫(yī)保系統(tǒng)普法教育，增強(qiáng)醫(yī)保工作人員法治思維和依法行政能力，提升干部法治素養(yǎng)和法治能力。

三是深入推進(jìn)依法行政，提升行政執(zhí)法效能。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法工作要求，結(jié)合醫(yī)保工作實(shí)際及基金監(jiān)管工作特點(diǎn)，逐項(xiàng)細(xì)化認(rèn)真落實(shí)。完善基金監(jiān)管制度體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)基金監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管能力保障，切實(shí)提升全縣醫(yī)保治理能力和治理水平。

2024年2月5日