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贊皇縣管道天然氣配氣價格及銷售價格聯(lián)動機(jī)制方案

（征求意見稿）

依據(jù)《中華人民共和國價格法》《河北省定價目錄》《政府制定價格行為規(guī)則》、河北省物價局《關(guān)于印發(fā)河北省管道燃?xì)馀錃鈨r格管理辦法的通知》（冀價管規(guī)〔2018〕38號）、

河北省物價局《關(guān)于建立居民用天然氣價格上下游聯(lián)動機(jī)制的通知》（冀價管〔2016〕116號）、河北省物價局《關(guān)于居民生活用氣實行階梯價格的指導(dǎo)意見》（冀價管[2014]74號）之規(guī)定，報請縣政府同意后，啟動了贊皇縣管道天然氣配氣價格及銷售價格聯(lián)動機(jī)制定價程序。通過成本監(jiān)審、參考周邊縣市管道天然氣配氣價格，充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及社會承受能力等因素，擬定了贊皇縣管道天然氣配氣價格及銷售價格聯(lián)動機(jī)制方案，方案如下：

一、居民用管道天然氣配氣價格、銷售價格、階梯價格、銷售價格聯(lián)動機(jī)制

（一）配氣價格

根據(jù)成本監(jiān)審,參照石家莊市及周邊縣出臺的配氣價格水平，居民用管道天然氣配氣價格為0.63元/立方米。

（二）適用范圍

居民用管道天然氣價格指通過城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向居民家庭供應(yīng)的天然氣價格，含獨立采暖用氣價格；包括學(xué)校（含幼兒園，下同）教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等國家和省規(guī)定按居民用氣價格計收氣費的特定用戶的用氣價格。

壓縮天然氣（CNG）不適用上述價格。

（三）階梯價格

按照《河北省物價局關(guān)于居民生活用氣實行階梯價格的指導(dǎo)意見》（冀價管[2014]74號）要求，參照《石家莊發(fā)展和改革委員會關(guān)于市區(qū)居民用氣實行階梯價格制度的通知》（石發(fā)改價格[2017]421號），我縣居民生活用氣實行階梯價格制度。

1、居民生活用氣階梯價格分級用量

第一階梯：戶年用氣量240立方米以內(nèi)（含）；

第二階梯：戶年用氣量240立方米—480立方米（含）；

第三階梯：戶年用氣量480立方米以上。

我縣范圍內(nèi)居民管道天然氣用戶全部實行階梯價格。價格級差為1:1.2:1.5（最高不超過非居民管道用氣銷售價格）。

2、階梯氣價計算及收取方式

（1）居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)一個居民戶。無房產(chǎn)證明的，以供氣企業(yè)為居民安裝的氣表為單位。

（2）居民階梯氣價以一個自然年度用氣量為一個計費周期。年度用氣量未達(dá)到階梯氣量標(biāo)準(zhǔn)的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。

戶內(nèi)人口4人及以上的居民用戶，可憑《居民戶口簿》或當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯鼍叩淖C明向供氣企業(yè)申請增加第一階梯用氣量。每增加1人，第一階梯氣量基數(shù)增加50立方米，有效周期為一個計費周期，期滿后可申請延期，不申請延期的恢復(fù)原基本氣量。

（四）居民用管道天然氣銷售價格聯(lián)動機(jī)制

根據(jù)河北省物價局《關(guān)于建立居民用天然氣價格上下游聯(lián)動機(jī)制的通知》（冀價管〔2016〕116號）要求，建立管道天然氣銷售價格與上游購進(jìn)價格聯(lián)動機(jī)制。

1、聯(lián)動條件。當(dāng)上游價格調(diào)整造成居民用管道天然氣購進(jìn)價格變化后，居民用管道天然氣銷售價格同向聯(lián)動疏導(dǎo)。調(diào)整額不足0.05元/立方米或調(diào)整額超過省基準(zhǔn)門站價格20%的部分，累計到下一周期疏導(dǎo)。

2、聯(lián)動周期。居民用管道天然氣銷售價格聯(lián)動周期原則上不少于1年；聯(lián)動周期內(nèi)，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3、聯(lián)動公式。居民用管道天然氣銷售價格=基期銷售價格±聯(lián)動調(diào)整額；

居民用管道天然氣到戶銷售價格聯(lián)動調(diào)整額=（當(dāng)期居民用天然氣綜合購進(jìn)價格-基期居民用天然氣綜合購進(jìn)價格）/（1-供銷差率）。

4、聯(lián)動程序。在我縣配氣價格不變的情況下，當(dāng)燃?xì)馄髽I(yè)綜合購進(jìn)價格達(dá)到聯(lián)動條件時，由縣發(fā)改局提前5個工作日對社會公告，啟動價格聯(lián)動程序，按聯(lián)動公式測算銷售價格調(diào)整額，報經(jīng)縣政府同意后，公布實施。

(五)居民用管道天然氣銷售價格

居民用管道天然氣銷售價格為：第一階梯價格3.15元/立方米、第二、第三階梯價格分別按照第一階梯價格的1.15倍、1.35倍確定，分別為3.62元/立方米、4.25元/立方米。

（六）價格優(yōu)惠政策

（1）低保戶、困難職工家庭在第一階梯氣量以內(nèi)的，銷售價格優(yōu)惠0.2元/立方米，超出第一階梯氣量部分不再優(yōu)惠。

（2）學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶氣價，按居民第一階梯、第二階梯平均氣價執(zhí)行。

（3）用燃?xì)獠膳癄t獨立采暖用戶，在政府規(guī)定的采暖期內(nèi)暫不執(zhí)行階梯氣價，執(zhí)行第一階梯價格；在非采暖期間，按照普通居民用戶分級用量的同等比例執(zhí)行階梯氣價。

二、非居民用管道天然氣配氣價格、銷售價格、銷售價格聯(lián)動機(jī)制

（一）配氣價格和銷售價格

按照“補(bǔ)償成本、合理收益、持續(xù)發(fā)展，保障供氣”的原則，確定非居民用管道天然氣的配氣價格為0.85元/立方米。非居民用管道天然氣銷售價格=非居民用天然氣綜合購進(jìn)價格+配氣價格。我縣非居民用管道天然氣最高銷售價格為4.02元/立方米，各管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在不高于此價格的基礎(chǔ)上，與終端用戶自主協(xié)商確定具體銷售價格。

（二）銷售價格聯(lián)動機(jī)制

按照國家和省政策要求，考慮下游用氣企業(yè)承受能力，參照石家莊市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于建立主城區(qū)非居民用管道天然氣銷售價格聯(lián)動機(jī)制的通知》（石發(fā)改價格〔2020〕520號）文件精神，建立非居民用管道天然氣銷售價格聯(lián)動機(jī)制。

1.聯(lián)動條件。當(dāng)上游價格調(diào)整導(dǎo)致非居民用天然氣購進(jìn)價格變化后，非居民用管道天然氣銷售價格同向聯(lián)動疏導(dǎo)。調(diào)整額不足0.05元/立方米或調(diào)整額超過下游用氣企業(yè)承受能力的部分，累積到下一周期疏導(dǎo)；

2.聯(lián)動周期。非居民用管道天然氣銷售價格聯(lián)動周期原則上一年不超過兩次；聯(lián)動周期內(nèi)，國家和省另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

3.聯(lián)動調(diào)整公式。非居民用管道天然氣銷售價格=上期銷售價格±聯(lián)動調(diào)整額。

聯(lián)動調(diào)整額=（當(dāng)期非居民用天然氣綜合購進(jìn)價格-上期非居民用天然氣綜合購進(jìn)價格）/（1-供銷差率）

供銷差率，按定價成本監(jiān)審核定數(shù)據(jù)計算。

4、聯(lián)動程序。在配氣價格不變的情況下，當(dāng)燃?xì)馄髽I(yè)綜合購進(jìn)價格達(dá)到聯(lián)動條件時，由縣發(fā)展和改革局按聯(lián)動公式測算銷售價格調(diào)整額，啟動價格聯(lián)動程序，報經(jīng)縣政府同意后，公布實施。基準(zhǔn)門站價格實施季節(jié)浮動機(jī)制的，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)提供和上游供氣企業(yè)簽訂的全部氣源基準(zhǔn)門站價格季節(jié)浮動合同，由縣發(fā)展和改革局按照價格聯(lián)動季節(jié)浮動公式計算調(diào)整幅度，直接調(diào)整并公布實施。基準(zhǔn)門站價格調(diào)整時，由縣發(fā)展和改革局按照上級通知要求和基準(zhǔn)門站價格聯(lián)動公式，直接順價調(diào)整并公布實施。

5、價格聯(lián)動公告制度。管道天然氣價格上下游聯(lián)動啟動方案實行公告制度，執(zhí)行前，由縣發(fā)展和改革局向社會公布。管道天然氣經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定在對外經(jīng)營場所進(jìn)行價格公示。

贊皇縣發(fā)展和改革局

2023年7月13日