2024年以來(lái)，贊皇縣公安局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為方向，全面深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)法治建設(shè)的工作部署，結(jié)合法治公安建設(shè)，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、貫徹落實(shí)工作總體情況
（一）全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，圍繞縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署要求，自覺(jué)提高政治站位，把法治政府建設(shè)納入局黨委全年重要工作內(nèi)容。成立以副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)于得水為組長(zhǎng)，黨委班子成員為副組長(zhǎng)，各部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化組織推動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。
（二）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想融入日常，做到經(jīng)常，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2024年，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)26次。組織全局民輔警通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，組織開(kāi)展12次領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法主題講座。
（三）推動(dòng)法治宣傳落地落實(shí)。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，廣泛開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。二是深入開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)融入日常學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)10次，交流研討8次，有力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的工作氛圍。三是充分利用“110、4.15、5.12、6.26”等宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在人員密集場(chǎng)所集中開(kāi)展宣傳。2024年，共開(kāi)展集中宣傳5次，發(fā)放普法宣傳資料1萬(wàn)余份。四是深化青少年法治宣傳教育活動(dòng)。充分結(jié)合“開(kāi)學(xué)第一課”“六一兒童節(jié)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)30余次，切實(shí)加強(qiáng)青少年普法教育。五是緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、整治養(yǎng)老詐騙、防范非法集資等工作開(kāi)展專題普法宣傳活動(dòng)20余次，不斷增強(qiáng)人民群眾在法治建設(shè)中的獲得感、幸福感、安全感。
（四）深化公安執(zhí)法領(lǐng)域改革。一是成立贊皇縣人民檢察院、公安局“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、案件會(huì)商等方式，對(duì)接處警、受立案到案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)確保不出現(xiàn)超期受立案、壓案不查、有罪不究等情形，按照提前介入、監(jiān)督制約、協(xié)作配合、信息共享等機(jī)制開(kāi)展工作，保障案件辦理質(zhì)效。二是升級(jí)改造贊皇縣執(zhí)法辦案管理中心，以科技賦能執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)辦案區(qū)“四個(gè)一律”、中心“三個(gè)一律”等工作要求，開(kāi)展執(zhí)法辦案場(chǎng)所使用監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。2024年，在中心辦案人數(shù)933人次，中心使用率達(dá)100%。三是深化受立案改革，建立警情處置和案件辦理“三清”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)執(zhí)法辦案全流程監(jiān)督，嚴(yán)防執(zhí)法漏洞。2024年，接警7114起、規(guī)范受理行政案件915起、規(guī)范處理刑事案件483起，“警情日清零”“立案月清倉(cāng)”均達(dá)100%。四是與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)互通互聯(lián)，建立黨員干部違法違紀(jì)線索“雙專班”工作機(jī)制，定期匯總信息、通報(bào)情況。2024年，我局向縣紀(jì)委移送線索7個(gè)，聯(lián)合監(jiān)督1次，處理人員4人。
（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法記錄儀管理使用。每日對(duì)各執(zhí)法辦案單位接處警視音頻進(jìn)行巡查，針對(duì)執(zhí)法行為不規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促落實(shí)整改。工作開(kāi)展以來(lái)，共監(jiān)督接處警視頻1000余個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題100余個(gè)，下發(fā)通報(bào)20余期。二是所有案件均通過(guò)執(zhí)法辦案系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)電子信息化管理，網(wǎng)上審核審批，全過(guò)程痕跡可查；嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)辦案，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)。2024年，共審核刑事案件436起，提請(qǐng)逮捕133人次，移送起訴468人次；審核行政案件893案，行政處罰408人次。三是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作要求，通過(guò)行政負(fù)責(zé)人出庭，提高公安機(jī)關(guān)責(zé)任人對(duì)執(zhí)法問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“官”民面對(duì)面處理糾紛，進(jìn)一步推進(jìn)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。2024年，公安局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案4次，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升民輔警執(zhí)法能力。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官徐忠寧來(lái)贊開(kāi)展培訓(xùn)，深入實(shí)施“大學(xué)習(xí)、大交流、大提升”活動(dòng)，組織前往杭州、唐山等地先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，舉辦政治輪訓(xùn)班10期，法制大講堂9期，培訓(xùn)民輔警800余人，隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是鞏固拓展“三場(chǎng)硬仗”工作成效,持續(xù)加大涉房地產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境、非法集資領(lǐng)域違法犯罪嚴(yán)打整治力度。共計(jì)立案14起，采取刑事強(qiáng)制措施31人，涉案金額1億余元，全力為受騙群眾挽回?fù)p失，目前案件正在進(jìn)一步辦理中。二是組織開(kāi)展涉營(yíng)商主體矛盾糾紛排查化解工作，今年以來(lái)，共協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門排查化解矛盾糾紛80余起，護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)140余次，切實(shí)維護(hù)了人民群眾和營(yíng)商主體合法權(quán)益，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管，探索信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、平臺(tái)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)新型監(jiān)管方式。制定《贊皇縣公安局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，明確了公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查抽查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查頻次、抽查依據(jù)等項(xiàng)目，確保了檢查流程的全公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了檢查與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境兼顧。
（七）嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)規(guī)定。積極開(kāi)展違反“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題專項(xiàng)整治，制定了《贊皇縣公安局違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，明確了工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、整治措施、工作要求。強(qiáng)化防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”宣傳執(zhí)行，為民輔警制作了“三個(gè)規(guī)定”的手機(jī)彩鈴。組織各辦案單位對(duì)貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的情況開(kāi)展自查，要求各單位定期梳理匯總上報(bào)違反“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題線索。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案系統(tǒng)設(shè)置了辦案民警可以向上級(jí)公安機(jī)關(guān)直接上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部插手案件情況相關(guān)程序，依托科技助力“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)落地。
（八）加強(qiáng)矛盾糾紛及信訪化解。總結(jié)創(chuàng)新“54321”矛盾糾紛防范化解工作法，推動(dòng)落實(shí)派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所合一”入駐派出所矛盾糾紛調(diào)解室，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢人士等參與矛盾糾紛和信訪案件調(diào)處化解工作。2024年以來(lái)，共發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛549起，化解率100%。加強(qiáng)信訪源頭治理，依法開(kāi)展信訪人化解教育穩(wěn)控工作。2024年以來(lái)，共345起信訪，已化解262起，化解率76%，比去年同比上升9%。
二、存在問(wèn)題
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想不夠徹底，學(xué)習(xí)宣傳形式比較單一，執(zhí)法人員法治思維有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是現(xiàn)有的監(jiān)督制約機(jī)制與執(zhí)法工作結(jié)合不緊密，事前、事中監(jiān)督不夠，難以做到讓執(zhí)法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在監(jiān)督下運(yùn)行。
三是部分執(zhí)法辦案單位注重打擊處理數(shù)量，忽視辦案質(zhì)量和執(zhí)法效果，影響執(zhí)法質(zhì)量。
三、下一步工作打算
一是護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境違法犯罪，全力護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重大活動(dòng)安保，持續(xù)開(kāi)展道路交通保安全、保暢通活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通秩序提檔升級(jí)，強(qiáng)化大氣污染防治、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域整治，筑牢守護(hù)綠水青山的安全屏障。
二是深化嚴(yán)打整治行動(dòng)。堅(jiān)持“以打開(kāi)路、以打促防”，始終保持對(duì)各類違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)加大對(duì)盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)森及多發(fā)類侵財(cái)犯罪、暴力犯罪等嚴(yán)打整治力度。
三是優(yōu)化服務(wù)人民群眾。持續(xù)深化接處警、12345政務(wù)服務(wù)熱線、信訪投訴辦理等工作，建好用好民意智感中心，深入實(shí)施“掃碼評(píng)警”、局長(zhǎng)信箱接訴即辦等工作，積極拓寬民意反饋渠道，及時(shí)核查辦理，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。提高窗口單位服務(wù)水平，推出更多優(yōu)化服務(wù)措施，全面提升群眾安全感、滿意度。
四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)常用法律法規(guī)、重點(diǎn)開(kāi)展典型案例剖析、重點(diǎn)案件旁聽(tīng)庭審，鼓勵(lì)民警參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、執(zhí)法資格高級(jí)考試，進(jìn)一步增強(qiáng)民輔警的服務(wù)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，不斷提高全局執(zhí)法素質(zhì)和水平。
贊皇縣公安局將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，忠實(shí)履行好黨和人民賦予的新時(shí)代公安使命任務(wù)，以最優(yōu)作風(fēng)、最實(shí)舉措，全力維護(hù)穩(wěn)定、護(hù)航發(fā)展，為全面打造“綠水青山就是金山銀山”的贊皇實(shí)踐、贊皇樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。
2024年11月29日