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2025年度贊皇縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案 

為切實(shí)做好2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《河北省防汛避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條例》精神，按照市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況，特制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害總體概況

我縣地處太行山區(qū)，屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣。根據(jù)贊皇縣2025年度地質(zhì)災(zāi)害核排查工作報(bào)告，確定我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)75處。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量分別為：嶂石巖鎮(zhèn)24處、院頭鎮(zhèn)12處、黃北坪鄉(xiāng)12處、許亭鎮(zhèn)16處、土門(mén)鄉(xiāng)4處、張楞鄉(xiāng)5處、西陽(yáng)澤鎮(zhèn)2處。各地質(zhì)災(zāi)害類型分別為：滑坡23處、泥石流37處、崩塌15處、（具體情況附件2）。

（一）重要防治時(shí)期。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，我縣地質(zhì)災(zāi)害主要誘因是降雨，地質(zhì)災(zāi)害防治主要時(shí)期為汛期，即6月1日至9月30日，其中7月份和8月份為主汛期，是重要防治時(shí)段。

（二）防治重點(diǎn)區(qū)域。要堅(jiān)持“以人為本”的防治理念，西部山區(qū)居民區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、交通干線、礦山、水庫(kù)區(qū)等重要基礎(chǔ)設(shè)施，是地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域和部位。

（三）預(yù)報(bào)預(yù)警。汛期降雨時(shí)段，縣自然資源和規(guī)劃局要及時(shí)與縣氣象局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，通過(guò)融媒體、電話、手機(jī)短信等手段向社會(huì)及時(shí)發(fā)布三級(jí)（黃色）以上地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

三、防治重點(diǎn)工作

（一）全面落實(shí)群測(cè)群防制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省、市政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。一級(jí)（縣級(jí)）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)縣政府負(fù)責(zé)，縣自然資源和規(guī)劃局具體組織實(shí)施；二級(jí)（鄉(xiāng)級(jí)）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、檢查情況進(jìn)行匯總、上報(bào)，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治措施的指令，抓好轄區(qū)內(nèi)易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)，制定轉(zhuǎn)移路線和防災(zāi)減災(zāi)措施；三級(jí)（村級(jí)）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由村委會(huì)負(fù)責(zé)，明確巡查員和監(jiān)測(cè)員，定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查，做好巡查書(shū)面記錄，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織村民轉(zhuǎn)移，組織村民進(jìn)行避讓、防災(zāi)減災(zāi)和救助工作。

（二）認(rèn)真編制年度防治方案。相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本部門(mén)、本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況，編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。明確本部門(mén)、本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治任務(wù)、防治重點(diǎn)、防治責(zé)任、防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警責(zé)任人。

（三）積極開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè)。汛期巡查員、監(jiān)測(cè)員要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查頻次，在降雨強(qiáng)度較大時(shí)期，24小時(shí)在崗，不間斷巡查監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好記錄，并及時(shí)上報(bào)。

（四）組織開(kāi)展避險(xiǎn)演練。5月底前，相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練。提高人民群眾防避險(xiǎn)能力，強(qiáng)化群眾防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)、熟悉避災(zāi)信號(hào)、掌握避災(zāi)路線和應(yīng)急避難場(chǎng)所，確保遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠快速撤離。

（五）配合做好應(yīng)急處置。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，縣自然資源和規(guī)劃局要緊密配合縣政府和應(yīng)急管理部門(mén)做好應(yīng)急處置，提供有效的技術(shù)支撐,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯標(biāo)志，向社會(huì)公告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)作為本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織避讓和防災(zāi)治理，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（六）突出抓好重點(diǎn)防控。要把地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域和部位作為汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)，交通運(yùn)輸、文化旅游、教育、住建、水利、應(yīng)急管理、電力等部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí)部門(mén)責(zé)任，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，采取防治措施，嚴(yán)密部署、嚴(yán)防死守、群測(cè)群防，全力以赴做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全。

（七）配合好專項(xiàng)工作。按照職責(zé)分工，文化旅游、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水利、電力、教育、應(yīng)急管理等部門(mén)做好農(nóng)村房屋、交通設(shè)施、水利設(shè)施、電力設(shè)施、學(xué)校周邊等安全隱患排查整治，地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固等工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會(huì)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定和完善地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治責(zé)任落實(shí)到崗，明確到人。

（二）明確責(zé)任分工。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)施方案及責(zé)任分工的通知》(辦字〔2012〕30號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，嚴(yán)格分工，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織、協(xié)凋、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作；應(yīng)急管理局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，向縣政府提出應(yīng)急處置工作建議，編制和修訂《贊皇縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、礦山開(kāi)采等生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；教育局負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查工作；住建局負(fù)責(zé)工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)、巡查工作；交通局負(fù)責(zé)公路沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證交通工具和行人的安全；水利局負(fù)責(zé)水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防；文化廣電體育和旅游局負(fù)責(zé)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查監(jiān)測(cè)等防治工作，保證景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施及旅客安全；氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息，同時(shí)進(jìn)行災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為地質(zhì)災(zāi)害防治第一負(fù)責(zé)主體，負(fù)責(zé)印制各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》，并編制本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對(duì)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查員、監(jiān)測(cè)員和鄉(xiāng)村責(zé)任人進(jìn)行登記造冊(cè)。

（三）嚴(yán)格值班值守。要以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等各項(xiàng)制度。相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工礦企業(yè)汛期要強(qiáng)化巡查，堅(jiān)持24小時(shí)值班，公開(kāi)值班電話、確保通訊暢通。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村做好巡查記錄、巡查點(diǎn)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》的要求迅速上報(bào)。

（四）深入開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳。要切實(shí)加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入山區(qū)、深入鄉(xiāng)村，以群測(cè)群防員、農(nóng)村干部和受威脅群眾為重點(diǎn)，以切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易學(xué)和喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治政策以及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)宣傳材料的編制、印發(fā)、審查和宣傳督導(dǎo)工作，并配合好有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的宣傳工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真謀劃、精心部署，及時(shí)處置，不折不扣把地質(zhì)災(zāi)害防治措施落到實(shí)處，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得實(shí)效。