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2024年贊皇縣科技工作要點(diǎn)

2024年全縣科技工作的總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省、市科技創(chuàng)新工作部署要求，聚焦落實(shí)縣委“1567”總體工作思路和“三地兩區(qū)一城”中國(guó)式現(xiàn)代化贊皇場(chǎng)景，不斷加強(qiáng)科技工作統(tǒng)籌推進(jìn)，合理配置創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新能力全面提升，促進(jìn)全縣科技創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造中國(guó)式現(xiàn)代化贊皇場(chǎng)景，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)縣，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系，展示科技新作為，貢獻(xiàn)新力量。

二、主要目標(biāo)

激發(fā)科技創(chuàng)新活力，著力提高全社會(huì)研發(fā)投入，年內(nèi)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上，全面落實(shí)省、市研發(fā)投入加計(jì)扣除獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)智力引進(jìn)與合作，大力引進(jìn)集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。壯大創(chuàng)新主體規(guī)模，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家以上、科技型中小企業(yè)20家以上，年內(nèi)培育科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到1家。推動(dòng)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，積極爭(zhēng)取建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中心，認(rèn)定市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心1家，建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1-2家。暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，全面落實(shí)和完善科技成果轉(zhuǎn)化“經(jīng)紀(jì)人”機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，全年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交總額1000萬(wàn)元，進(jìn)一步深化與京津科技合作交流。提升縣域科技創(chuàng)新能力，深入實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，爭(zhēng)取在全省位次前移。扎實(shí)開(kāi)展科技特派員(團(tuán))專項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展多形式科技政策宣傳活動(dòng)。

三、主要任務(wù)

(一)整合優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，打造創(chuàng)新引擎

1.推動(dòng)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)。重點(diǎn)圍繞全縣綠色建材、食品健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)作為提升縣域科技創(chuàng)新能力重要抓手，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立全覆蓋。依托縣域特色創(chuàng)新平臺(tái)，培育省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)。力爭(zhēng)新認(rèn)定市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)1家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例不低于50%。（責(zé)任單位：科工局、開(kāi)發(fā)區(qū)）

2.完善孵化體系建設(shè)。完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”全鏈條孵化模式，引導(dǎo)孵化載體圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造科技企業(yè)孵化培育策源地。力爭(zhēng)新認(rèn)定市級(jí)以上科技企業(yè)孵化載體1家。（責(zé)任單位：科工局）

3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。按照《石家莊市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)和管理實(shí)施細(xì)則(試行)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)盟的建設(shè)和管理，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟培育、申報(bào)備案工作，力爭(zhēng)新備案市級(jí)聯(lián)盟1家，通過(guò)評(píng)估擇優(yōu)推薦省級(jí)聯(lián)盟備案。（責(zé)任單位：科工局）

4.提升擴(kuò)大創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率和規(guī)模。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“借智”“借腦”工程，通過(guò)入股、轉(zhuǎn)讓、許可等方式，吸引專利核心技術(shù)落戶。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企之路，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)嵌入到市場(chǎng)、研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)等整個(gè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。2024年萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量不低于2件左右。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

(二)加速培育壯大創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力

5.加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。組織開(kāi)展應(yīng)復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)摸底和申報(bào)未通過(guò)企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)工作，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類分析，篩選出有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加以培育。落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。全年規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于10%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家以上，總數(shù)達(dá)到27家。（責(zé)任單位：科工局、開(kāi)發(fā)區(qū)）

6.壯大科技型中小企業(yè)隊(duì)伍。抓好國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，實(shí)行全天不限時(shí)網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)服務(wù)，繼續(xù)做好企業(yè)日常咨詢和宣傳工作，及時(shí)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，將新的惠企政策宣傳到位，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)評(píng)價(jià)企業(yè)13家，累計(jì)達(dá)到56家。努力構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系。持續(xù)做好省科技型中小企業(yè)培育評(píng)價(jià)工作，對(duì)全年任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)，并及時(shí)督促指導(dǎo)，年內(nèi)力爭(zhēng)培育、認(rèn)定市級(jí)以上科技領(lǐng)軍企業(yè)1家和新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)20家以上。（責(zé)任單位：科工局、開(kāi)發(fā)區(qū)）

(三)引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入，提升攻關(guān)能力

7.加大財(cái)政科技投入。實(shí)現(xiàn)縣財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，要依據(jù)地方財(cái)政收入狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃和使用財(cái)政科技投入，保證預(yù)算安排和支出優(yōu)先，落實(shí)地方財(cái)政科技支出經(jīng)費(fèi)年均增速不低于30%目標(biāo)。（責(zé)任單位：財(cái)政局）

8.提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。繼續(xù)深入實(shí)施省市“揭榜掛帥”制重大科技項(xiàng)目，攻克一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題。支持省市兩級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院依托單位聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)企業(yè)或高校、科研院所開(kāi)展的聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行支持。（責(zé)任單位：科工局、開(kāi)發(fā)區(qū)）

9.實(shí)施提升全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)《石家莊市關(guān)于提高全社會(huì)研發(fā)投入的若干措施》，加強(qiáng)部門協(xié)同和市縣聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展好R&D的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、輔導(dǎo)和考核工作，做好研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方財(cái)政科技支出統(tǒng)計(jì)調(diào)查。與統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)系，抓好全縣范圍內(nèi)的R&D統(tǒng)計(jì)填報(bào)培訓(xùn)工作，全縣R&D投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%左右。（責(zé)任單位：科工局）

10.推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展政策宣傳，將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除科技政策紅利向市場(chǎng)主體服務(wù)延伸，深入走基層、入企業(yè)，輻射科技創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)歸集研發(fā)項(xiàng)目，建立輔助賬，實(shí)現(xiàn)享受研發(fā)加計(jì)扣除政策成效由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：稅務(wù)局、科工局）

(四)不斷完善科技服務(wù)體系，助推成果轉(zhuǎn)化

11.壯大科技特派員(團(tuán))隊(duì)伍。進(jìn)一步完善我縣科技特派員選派制度，組織開(kāi)展科技特派員和專精特新企業(yè)科技特派員（團(tuán)）選派工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)，以此撬動(dòng)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，全年計(jì)劃力爭(zhēng)選派省市科技特派團(tuán)1家。（責(zé)任單位：科工局）

12.促進(jìn)科技金融緊密結(jié)合。進(jìn)一步推動(dòng)科技金融深度融合發(fā)展，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用，完善科技和金融服務(wù)體系，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道。扎實(shí)做好綠色建材、食品健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技型中小企業(yè)貸款貼息工作，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，助力更多的科技型中小企業(yè)得到金融支持。（責(zé)任單位:科工局）

13.加強(qiáng)技術(shù)合同登記管理工作。通過(guò)合同挖掘、政策支持、登記包聯(lián)、巡回宣講等措施，實(shí)現(xiàn)2024年技術(shù)合同成交總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交總額1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：科工局、開(kāi)發(fā)區(qū)）

14.暢通科技交流合作機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接高等院校、科研院所，拓寬產(chǎn)學(xué)研合作新渠道，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，持續(xù)推進(jìn)與省內(nèi)外高校的戰(zhàn)略合作。繼續(xù)深化京津冀區(qū)域創(chuàng)新合作，充分利用好京津雄的科技人才和技術(shù)資源，促進(jìn)京津成果在贊落地轉(zhuǎn)化，為全縣科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效的科技服務(wù)。組織好縣域企業(yè)參與在北京、上海等地舉辦的產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展論壇，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：科工局、人社局）

15.提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。通過(guò)加快推進(jìn)成果賦權(quán)改革，深化落實(shí)成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，不斷營(yíng)造良好的政策環(huán)境。完善成果供需對(duì)接，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量與效率。（責(zé)任單位：科工局）

(五)加快聚集高層次人才團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)創(chuàng)新根基

16.強(qiáng)化科技人才引育建設(shè)。組織引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力推動(dòng)人才技術(shù)交流合作，聚集人才智力資源。加強(qiáng)與省外重點(diǎn)高校、科研院所對(duì)接，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的合作機(jī)制，聚焦成果轉(zhuǎn)化、引育人才、技術(shù)攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流。（責(zé)任單位:科工局、人社局）

17.發(fā)揮好科技大市場(chǎng)科技中介作用。以縣科技大市場(chǎng)為一線抓手，實(shí)現(xiàn)縣科技大市場(chǎng)規(guī)范化管理，把市縣兩級(jí)科技大市場(chǎng)平臺(tái)的業(yè)務(wù)流、信息流、服務(wù)流打通，形成一個(gè)高效的實(shí)體化科技創(chuàng)新生態(tài)賦能服務(wù)系統(tǒng)，激發(fā)當(dāng)?shù)乜萍假Y源與企業(yè)發(fā)展的活力。繼續(xù)加強(qiáng)與各院校、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)的溝通合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化落地。圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)，在縣區(qū)組織開(kāi)展1-2場(chǎng)全市科技成果對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：科工局、人社局）

18.推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)縣域全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與規(guī)范化管理，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)定工作，新認(rèn)定1家以上。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科工局）

19.組織參加省市人才、技術(shù)等交流活動(dòng)。組織開(kāi)展綠色建材、食品健康、生物醫(yī)藥等技術(shù)成果及技術(shù)服務(wù)，通過(guò)參與國(guó)家、省、市組織的論壇、路演、沙龍、培訓(xùn)等方式，開(kāi)展綠色建材、食品健康、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才和科技成果推介與交流活動(dòng)。（責(zé)任單位：科工局、人社局）

(六)持續(xù)加強(qiáng)科技政策宣傳，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍

20.加大科技政策宣傳力度。繼續(xù)開(kāi)展“科技政策面對(duì)面”活動(dòng)，向各類創(chuàng)新主體進(jìn)行科技創(chuàng)新政策宣傳，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開(kāi)展科技宣傳和政策解讀。（責(zé)任單位：科工局）

21.開(kāi)展特色科普活動(dòng)。引導(dǎo)全縣干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力。加強(qiáng)針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的科普工作，辦好科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)等科普活動(dòng)。（責(zé)任單位：科工局、科協(xié)）

(七)著力強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍

22.突出理論武裝，增強(qiáng)政治意識(shí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，多層次全方位引導(dǎo)局系統(tǒng)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神實(shí)質(zhì)。認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。繼續(xù)打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提升部門科學(xué)決策能力，引領(lǐng)帶動(dòng)起各類創(chuàng)新主體的理念升級(jí)。

23.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升履職水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)履職能力。建立干部交流培養(yǎng)新機(jī)制。多維度鍛煉年輕干部，夯實(shí)干部隊(duì)伍梯度建設(shè)。完善科技管理干部創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)機(jī)制，組織科技干部到先進(jìn)城市學(xué)習(xí)調(diào)研。

24.更新思想理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。始終將解放思想貫穿科技工作始終，克服傳統(tǒng)思維、路徑依賴，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為。繼續(xù)做好對(duì)標(biāo)先進(jìn)，跳出贊皇、跳出石家莊、跳出河北、跳出全國(guó)看贊皇，對(duì)標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)齊短板，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位、積極有為的濃厚創(chuàng)新氛圍。