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一、出臺背景

為有效應(yīng)對食品安全事故，最大限度減少事故危害，維護人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)石家莊市人民政府印發(fā)的《石家莊市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》石政辦函〔2023〕11號，對現(xiàn)行的《贊皇縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進行修訂。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《贊皇縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定，編制本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的《中華人民共和國食品安全法》所規(guī)定的食品安全事故防范應(yīng)對工作。對食源性疾病中涉及傳染病疫情、生活飲用水污染等事件，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，牽頭組織防控和應(yīng)急處置。

四、修訂前后的主要變化

一是修改了預(yù)案名稱。將原《贊皇縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》改為《贊皇縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并將預(yù)案內(nèi)容涉及的“食品安全突發(fā)事件”統(tǒng)一改為“食品安全事故”。

二是實化了預(yù)案適用范圍內(nèi)容。預(yù)案適用本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的《中華人民共和國食品安全法》所規(guī)定的食品安全事故防范應(yīng)對工作。對食源性疾病中涉及傳染病疫情、生活飲用水污染等事件，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，牽頭組織防控和應(yīng)急處置。

三是調(diào)整相關(guān)職能部門的職責。緊密結(jié)合縣政府相關(guān)職能部門的職責和相關(guān)法律法規(guī)的修訂，對食品安全事故指揮部成員單位的職責進行了必要的調(diào)整。根據(jù)2022年12月30日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議第二次修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》，修訂了指揮部成員單位縣自然資源局的職責等。

四是完善了事故調(diào)查工作事項。按照《石家莊市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣具體實際，對事故前期調(diào)查和事故應(yīng)急處置的相關(guān)內(nèi)容進行具體細化和完善，增強了其可操作性。

五、主要內(nèi)容

預(yù)案分七部分，共41條。

第一部分“總則”共5條，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和事故分級。

第二部分“應(yīng)急指揮體系及職責”共6條，包括縣指揮部、縣指揮部成員單位及職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面組織指揮機構(gòu)及職責、現(xiàn)場指揮部、工作組、技術(shù)支撐機構(gòu)。

第三部分“預(yù)警與信息報告”共6條，主要是規(guī)定了風險監(jiān)測、信息通報、預(yù)警分級、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警行動、信息報告的要求。

第四部分“應(yīng)急響應(yīng)”共9條，主要是明確先期處置、響應(yīng)分級、分級響應(yīng)、響應(yīng)措施、較大食品安全事故處置、一般食品安全事故處置、信息發(fā)布與輿情引導、維護穩(wěn)定、響應(yīng)調(diào)整與終止等方面。

第五部分“后期工作”共5條，包括善后處置、責任調(diào)查、總結(jié)評估、表彰獎勵和責任追究。

第六部分“有關(guān)保障”共5條，包括人員技術(shù)、物資經(jīng)費、醫(yī)療救治、信息、社會動員等方面的保障要求。

第七部分“預(yù)案管理”共5條，包括預(yù)案編制、預(yù)案修訂、預(yù)案演練、宣傳與培訓、預(yù)案實施。