www99热,www99热|www99热com_www99热这里只有精品

贊政行復(fù)〔2023〕7號(hào)

申請(qǐng)人：郝某某

被申請(qǐng)人：贊皇縣公安局

申請(qǐng)人對(duì)贊皇縣公安局清河派出所作出的行政處罰不服，于2023年5月23日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷贊皇縣公安局贊公（清）行罰決字〔2023〕0125號(hào)行政處罰決定書。

申請(qǐng)人稱：贊公(清)行罰決字〔2023〕0125行政處罰決定書所述“申請(qǐng)人未達(dá)到阻止贊皇縣甲項(xiàng)目施工的目的,結(jié)伙到贊皇縣政府門口集結(jié)，揚(yáng)言項(xiàng)目不停工就繼續(xù)往上找，以訪施壓，試圖繼續(xù)阻撓項(xiàng)目施工。經(jīng)南清河鄉(xiāng)政府、九龍關(guān)村委會(huì)多次工作，以上人員不聽勸阻，無故阻攔施工”均不屬實(shí)。事實(shí)是九龍關(guān)村村委會(huì)賣出、外包集體土地未經(jīng)過村民大會(huì)投票通過、公示等合法程序，申請(qǐng)人等向清河鄉(xiāng)政府反映，鄉(xiāng)政府協(xié)商后表示，在該問題解決前該風(fēng)電施工工地不再動(dòng)工，但三個(gè)月后該問題在尚未解決的情況下工地強(qiáng)行動(dòng)工，后鄉(xiāng)政府表示無法解決，申請(qǐng)人才到贊皇縣人民政府門口反映、咨詢?cè)撌氯绾谓鉀Q。在此期間，申請(qǐng)人等撥打市長(zhǎng)熱線，工作人員表示已與贊皇縣政府聯(lián)系協(xié)商解決此事，申請(qǐng)人未等到贊皇縣政府人員，就被贊皇縣公安局帶走，并被送至石家莊市拘留所行政拘留五日。申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人逐級(jí)向人民政府正常反映問題，維護(hù)自身及村民合法權(quán)益，合理合法，不是尋釁滋事，人民政府應(yīng)予以答復(fù)，而不是對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政拘留處罰，現(xiàn)要求撤銷贊皇縣公安局贊公(清)行罰決字〔2023〕0125號(hào)行政處罰決定書。

被申請(qǐng)人稱：2023年03月23日10時(shí)許，贊皇縣清河鄉(xiāng)九龍關(guān)村郝某某、郝某某、郝某某、郝某某、李某某、郝某某、李某某等人在明知贊皇縣甲項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)布公告且將賠償款打至該村集體賬戶的情況下，為達(dá)到阻止贊皇縣甲項(xiàng)目施工的目的，結(jié)伙到贊皇縣政府門口集結(jié)，揚(yáng)言項(xiàng)目不停工就繼續(xù)往上找，以訪施壓，試圖繼續(xù)阻撓項(xiàng)目施工。經(jīng)南清河鄉(xiāng)政府、九龍關(guān)村委會(huì)多次工作，以上人員不聽勸阻，無故阻攔施工尋釁滋事。以上事實(shí)有報(bào)警人陳述、違法人供述、證人證言等證據(jù)證實(shí)。申請(qǐng)人認(rèn)為是逐級(jí)向人民政府正常反映問題，不是尋釁滋事:政府有專門的信訪接待部門，應(yīng)到信訪部門反映問題，到政府門口反映問題不是正常的信訪途徑，是為了給政府施壓以達(dá)到個(gè)人目的。

綜上所述，我局對(duì)郝某某的處罰，事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、程序合法，懇請(qǐng)予以維持。

經(jīng)審理查明：郝某某與郝某某、郝某某、郝某某、郝某某、李某某、李某某等人在清河鄉(xiāng)人民政府釋明贊皇縣甲項(xiàng)目占地補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放的情形下仍然前往贊皇縣甲項(xiàng)目工地阻撓施工，并結(jié)伙到贊皇縣政府門口集結(jié)上訪，經(jīng)公安人員與鄉(xiāng)政府工作人員勸阻后仍不離開。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：公安機(jī)關(guān)執(zhí)法記錄視頻、違法人供述、證人證言。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《信訪工作條例》第二十條相關(guān)規(guī)定：申請(qǐng)人上訪應(yīng)當(dāng)?shù)秸畬ｉT的信訪接待部門，且采取多人走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。根據(jù)《信訪工作條例》第二十六條第一款規(guī)定：信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得在機(jī)關(guān)、單位辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通。而本案中申請(qǐng)人伙同多人在政府門口非法集結(jié)上訪以阻撓贊皇縣甲項(xiàng)目施工，滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違反治安管理行為，根據(jù)《信訪工作條例》第四十七條相關(guān)規(guī)定：信訪人違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰。因此，被申請(qǐng)人所出具的贊公(清)行罰決字〔2023〕0125號(hào)行政處罰決定書事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

根據(jù)《信訪工作條例》第二十條、第二十六條第一款、第四十七條規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款的規(guī)定，本決定如下：維持被申請(qǐng)人作出的贊公(清)行罰決字〔2023〕0125號(hào)行政處罰決定書。

對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向 人民法院提起行政訴訟。

 

2023年7月14日