今年以來(lái),交通運(yùn)輸局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣法治政府建設(shè)重大決策部署,持續(xù)深化交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和交通運(yùn)輸執(zhí)法質(zhì)量提升活動(dòng),不斷提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的公信力與社會(huì)影響力,為打造“綠水青山就是金山銀山”的贊皇實(shí)踐、贊皇樣板提供了交通運(yùn)輸法治保障。
一、深入貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)法治政府部門建設(shè)工作職責(zé)。
交通運(yùn)輸局堅(jiān)持將貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組及下屬單位黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一步,不斷營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市法治政府建設(shè)有關(guān)文件及決策部署,依據(jù)《贊皇縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》,石家莊市交通運(yùn)輸局《2024年交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn)》,我局研究制定《贊皇縣交通運(yùn)輸局2024年法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn)》,并成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管法治副職為副組長(zhǎng)、局法治工作人員具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)我局法治建設(shè)工作。3月18日召開了交通運(yùn)輸局黨政主要負(fù)責(zé)人年初談法會(huì)議,局黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)我局年度法治建設(shè)做了安排布置。5月23日召開了習(xí)近平法治思想培訓(xùn)研討會(huì),就貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義,以習(xí)近平法治思想推動(dòng)交通運(yùn)輸工作更快更好地發(fā)展研討。
二、全面開展交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)行政執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。
根據(jù)上級(jí)工作安排部署,為認(rèn)真汲取邯鄲市涉縣執(zhí)法問(wèn)題深刻教訓(xùn),贊皇交通運(yùn)輸局于2024年2月7日召開交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì),宣讀我局專項(xiàng)整治工作方案,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整治工作專班,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)推動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)整治:隨意簡(jiǎn)化執(zhí)法程序問(wèn)題、執(zhí)法程序造假問(wèn)題、調(diào)查取證不規(guī)范問(wèn)題、濫用自由裁量權(quán)問(wèn)題、隨意改變罰款收繳方式問(wèn)題、逐利執(zhí)法以罰代管問(wèn)題等,全體執(zhí)法人員進(jìn)一步壓實(shí)了主體責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”開門整治,及時(shí)收集執(zhí)法人員各類違紀(jì)信息,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題決不姑息,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。專項(xiàng)整治要向深層次發(fā)展,做到多動(dòng)員廣宣傳,要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,沉下身子面向基層,多渠道征集線索,對(duì)征集到的線索整理成工作臺(tái)賬,明確專人負(fù)責(zé),做到立整立改。
整治行動(dòng)開展以來(lái),執(zhí)法大隊(duì)對(duì)去年全部法律文書進(jìn)行了復(fù)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了集中整改,整治行政開展以來(lái)共走訪群眾達(dá)50余人,接受問(wèn)卷調(diào)查56份,走訪座談企業(yè) 9 家,走訪座談企業(yè)人數(shù)18人次,制作專項(xiàng)整治橫幅標(biāo)語(yǔ)3 條,電子顯示屏滾動(dòng)播放數(shù)十條。
三、大力推行三項(xiàng)制度,完善交通運(yùn)輸執(zhí)法流程與執(zhí)法程序,推動(dòng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)。
為加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明合法規(guī)范為目標(biāo),全面深入貫徹落實(shí)上級(jí)“三項(xiàng)制度”工作要求,貫徹執(zhí)行贊皇縣人民政府《贊皇縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、石家莊市交通運(yùn)輸局關(guān)于《石家莊市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示辦法》《石家莊市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《石家莊市交通運(yùn)輸重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的通知精神,年內(nèi)我局所有適用一般程序做出的行政處罰均在政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示,使交通運(yùn)輸行政執(zhí)法更加規(guī)范、公開、透明。全面推行執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、“十必須”、“五提倡”等執(zhí)法行為規(guī)范,建立了依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效的工作流程。上半年根據(jù)《河北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)方案》(2023-2025)》的通知要求,開展了不少于60學(xué)時(shí)的執(zhí)法人員公共及專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。
四、積極推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),開展普法宣傳活動(dòng)。
大力開展交通運(yùn)輸法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,持續(xù)推動(dòng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。在業(yè)務(wù)大廳深入推動(dòng)“放管服”改革,大力推廣“跨省通辦”和“為民辦實(shí)事”活動(dòng),切實(shí)做到讓數(shù)據(jù)多“跑路”,讓車戶少“跑腿”。積極推動(dòng)道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證線上辦工作,為前來(lái)辦理業(yè)務(wù)人員提供免費(fèi)打印復(fù)印業(yè)務(wù)。在千根聯(lián)合超限檢查站設(shè)立“司機(jī)之家”服務(wù)站,結(jié)合超限檢查站設(shè)施為貨運(yùn)司機(jī)提供休息室、防暑用品,并提供超限站浴室、洗衣機(jī)等,今年以來(lái)贊皇縣千根聯(lián)合治超站設(shè)“司機(jī)之家”以來(lái),向司乘人員提供就餐6次,臨時(shí)休息6次,防暑藥品提供2次,外傷藥水紗布,提供1次。為使權(quán)利更加公開透明,在政府網(wǎng)站公開執(zhí)法主體、權(quán)限、救濟(jì)途徑,開展首違不罰、輕微免罰利民政策。積極推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)信用修復(fù)工作,對(duì)被我局行政處罰后在政府網(wǎng)站公示的運(yùn)輸企業(yè),達(dá)到法定公示期限后,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。并根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng),撤銷處罰公示項(xiàng)目。讓運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)違法成本的同時(shí)感受交通運(yùn)輸執(zhí)法的溫暖,政策實(shí)行以來(lái)共指導(dǎo)河北盛悅汽車運(yùn)輸有限公司、鼎固永業(yè)河北建設(shè)集團(tuán)有限公司、元氏縣交通聯(lián)運(yùn)站、贊皇縣軒磊運(yùn)輸有限公司等四家公司進(jìn)行信用修復(fù)并撤銷行政處罰信息。
積極開展“八五”普法宣傳教育行動(dòng),充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)和戶外宣傳陣地,進(jìn)一步創(chuàng)新交通運(yùn)輸法治宣傳載體,拓寬宣傳渠道,切實(shí)提高交通運(yùn)輸行業(yè)普法宣傳教育的廣度、深度和力度。今年以來(lái)共開展現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳12次,利用微信公眾號(hào)宣傳13次。
下步工作中,我局將貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)要求,深入實(shí)施法治河北建設(shè)“一規(guī)劃、兩方案”,嚴(yán)格落實(shí)《主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治交通建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》。落實(shí)行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸、出租汽車客運(yùn)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、專題講座、典型案例分析,提升一線執(zhí)法人員的實(shí)踐操作能力。加大普法宣傳力度,以安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容,開展法律九進(jìn),主動(dòng)送法進(jìn)企業(yè),營(yíng)造濃厚的法治建設(shè)氛圍。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,加大對(duì)行政檢查、“雙隨機(jī)、一公開”的督查力度,切實(shí)開展案卷評(píng)議工作,深入推進(jìn)法律審核工作。
2024年12月25日