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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

《贊皇縣農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村戶用廁所改造獎補資金管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

贊皇縣人民政府辦公室

2021年9月13日

（此件公開發(fā)布）

贊皇縣農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村戶用廁所改造獎補資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和戶用廁所改造等工作，規(guī)范農(nóng)村戶用廁所改造等項目的資金管理, 提高資金使用效益，根據(jù)石家莊市發(fā)展和改革委員會等九部門關(guān)于印發(fā)《石家莊市關(guān)于在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推行以工代賑方式的工作方案》（石發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2021]321號）和《贊皇縣關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的工作方案》的相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 根據(jù)《石家莊市關(guān)于在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推行以工代賑方式的工作方案》的相關(guān)規(guī)定，我縣2021年農(nóng)村戶用廁所改造等工作按照以工代賑方式組織實施，并依據(jù)“依照行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定權(quán)限做好前期工作，按照招投標(biāo)法和村莊建設(shè)項目實行簡易審批的有關(guān)要求，以工代賑項目可以不進行招標(biāo)”的相關(guān)規(guī)定不再進行招標(biāo)。

第三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要充分發(fā)揮承攬項目功能作用,積極承接農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村戶用廁所改造等工程建設(shè)項目,并組織本集體成員實施。廣泛動員群眾參與到項目建設(shè)實施中來,優(yōu)先安排有勞動能力的脫貧人口和農(nóng)村低收入群眾參加。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，有針對性地開展實訓(xùn)和以工代訓(xùn)，確保能夠按時保質(zhì)完成農(nóng)村戶用廁所改造工作。

第四條 在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承擔(dān)的扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目中,農(nóng)民勞務(wù)報酬發(fā)放比例不低于財政投入資金的15%,最大程度促進本區(qū)域農(nóng)民務(wù)工增收。

第五條 專項資金的使用和管理要遵循公開透明、突出重點、規(guī)范合理的原則，提高資金使用效益，保證資金使用科學(xué)合理、安全高效。

第二章資金使用范圍和獎補標(biāo)準(zhǔn)

第六條 專項資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治和2021年度農(nóng)村戶用廁所改造項目，使用范圍包括：

（一）人居環(huán)境整治獎補經(jīng)費

（二）2021年農(nóng)村戶用廁所改造資金

1. 2021年度新建農(nóng)村戶用廁所。

2. 2021年度農(nóng)村戶用廁所改造提升。

第七條 獎補標(biāo)準(zhǔn)：

（一）人居環(huán)境整治獎補經(jīng)費

按照石家莊市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的有關(guān)規(guī)定，縣財政對問題廁所整改及人居環(huán)境整治工作進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以經(jīng)費獎補，具體獎補金額由縣人居辦提交縣政府常務(wù)會研究確定后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，資金使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究確定。

（二）2021年農(nóng)村戶用廁所改造

1. 2021年度新建農(nóng)村戶用廁所：

（1）單坑加集中：按照標(biāo)準(zhǔn)，新建廁所各級驗收合格后省市縣每座共獎補2800元。

（2）以上獎補金額均含廁具價格，廁具（便器、沖水設(shè)備及管材）由縣級集中采購，通過公開招標(biāo)確定廁具價格。

2. 2021年度農(nóng)村戶用廁所改造提升

歷年財政資金支持建設(shè)的廁所和農(nóng)戶自行建廁，符合入院入戶要求的，改造提升完成，經(jīng)驗收合格的廁所，按照2021年廁所改造分類分項分價核算后進行獎補，改造提升類廁所的資金補貼總額，不高于同類別新建類廁所資金補貼總額。

第三章　項目管理與資金撥付

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地農(nóng)村戶用廁所改造工作負(fù)總責(zé)。要建立健全工作推進機制和考核機制，對廁所改造進度、質(zhì)量以及施工安全等進行監(jiān)督管理；督促項目承接單位建立戶用廁所改造臺賬、以工代賑務(wù)工臺賬和農(nóng)民勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬，做到勞務(wù)報酬發(fā)放足額、及時，嚴(yán)禁克扣、拖欠、虛報冒領(lǐng)；同時做好督導(dǎo)檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改，切實保障改造成效。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要盡快建立工作組織，落實人員，加快推進，嚴(yán)格按照中央農(nóng)辦等七部委印發(fā)的 《關(guān)于切實提高農(nóng)村改廁工作質(zhì)量的通知》、《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》和《贊皇縣農(nóng)村廁所改造標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 建設(shè)項目工程竣工后，按照驗收程序首先進行村級自驗，驗收合格后提請鄉(xiāng)級復(fù)檢，鄉(xiāng)級驗收合格后提請縣級驗收。

第十一條 縣級驗收通過后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出農(nóng)村廁所改造獎補資金撥付申請，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將獎補資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將獎補資金撥付至承建改廁項目的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬戶，村集體經(jīng)濟組織要優(yōu)先、足額將勞務(wù)報酬發(fā)放到參與改廁施工的農(nóng)民工手中。

第十二條 各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要合理使用獎補資金，做到專款專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實“村財鄉(xiāng)管”規(guī)定，加強獎補資金管理，對在工程中違反廉潔紀(jì)律的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)進行處理。

第四章 附 則

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。